Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 lutego 2020 r., sygn. VI SA/Wa 1386/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Szydłowska Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Śliwińska (spr.) Sędzia WSA Jakub Linkowski Protokolant sekr. sąd. Katarzyna Bytner po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi T. Z. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję z dnia [...] grudnia 2018 r. 2. zasądza od Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad na rzecz T. Z. kwotę 16 266 (słownie szesnaście tysięcy dwieście sześćdziesiąt sześć) złotych tytułem kosztów postępowania.

Uzasadnienie

VI SA/Wa 1386/19

Uzasadnienie

Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad decyzją z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...] utrzymał w mocy swoją decyzję z dnia [...]-12-2018 r. znak [...] w nakładającą na Pana T. Z. zwanego dalej "skarżącym" karę pieniężną z tytułu samowolnego zajęcia pasa drogowego drogi krajowej Nr [...] R. - N. - Z. od km 21+180 do km 21+381 strona lewa w N. poprzez wykonanie nasypu z gruntu naturalnego bez zgody zarządcy drogi krajowej, w okresie od 27.09.2018r. do 20.12.2018r. bez zezwolenia zarządcy drogi.

Podstawą prawną decyzji był art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 3 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2017r., poz. 1257) - zwanego dalej "k.p.a." oraz art.40 ust. 12 pkt 1 oraz art.40 ust.2 pkt 4 i ust. 4 i art. 36 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r. poz. 2068) - zwana dalej "ustawą o drogach publicznych", "udp" oraz § 2 ust. 5 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 18 lipca 2011r. w sprawie wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg, których zarządcą jest Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad (tekst jednolity: Dz. U z 2014 r. poz.1608 ze zm.).