Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 lutego 2020 r., sygn. VI SA/Wa 2088/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Maliszewska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska Protokolant st. sekr. sąd. Katarzyna Zielińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 lutego 2020 r. sprawy ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Prezydenta [...] z dnia [...] marca 2019 r.; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącej J. S. kwotę 2 185 (dwa tysiące sto osiemdziesiąt pięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Sygn. akt:

VI SA/Wa 2088/19

UZASADNIENIE

Zaskarżoną decyzja z dnia [...] sierpnia 2019 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] utrzymało w mocy decyzję Prezydenta [...], w imieniu którego działał Zarząd Dróg Miejskich w [...], z dnia [...] marca 2019 r. zezwalającą J. S. (dalej jako: skarżąca) na zajęcie odcinka pasa drogowego drogi powiatowej ul. [...] w rejonie nr [...] o powierzchni 28 m2 wg lokalizacji szczegółowej określonej na planie sytuacyjnym, stanowiącym załącznik nr 1 do decyzji na okres 01.01.2018 r. - 31.12.2018 r. i umieszczenie w nim kiosku handlowego, oraz ustalającej z tego tytułu opłatę w wysokości 9.198,00 zł.

Podstawą materialnoprawną powyższych decyzji były przepisy art. 19 ust. 5 ustawy o drogach publicznych, art. 40 ust. 1, ust. 2 pkt 3, ust. 3 , ust. 8 i ust. 13 ustawy o drogach publicznych oraz art. 40d ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 2068; dalej także jako: udp), §1 i §2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 1 czerwca 2004 r. w sprawie określenia warunków udzielania zezwoleń na zajęcie pasa drogowego (Dz.U. z 2016 r., poz. 1264)., w sprawie określenia warunków udzielania zezwoleń na zajęcie pasa drogowego (Dz.U. z 2016 r., poz. 1264), art. 104 kodeksu postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 2096; dalej jako: kpa) oraz Uchwała Nr [...] Rady [...]z dnia [...] maja 2004 r. w sprawie wysokości opłat za zajęcie pasa drogowego dróg publicznych na obszarze [...], z wyjątkiem autostrad i dróg ekspresowych (Dz. Urz. Woj.. [...]. Nr 148, poz. 3717 z dnia 19.06.2004 r. ze zm.).