Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 27 lutego 2020 r., sygn. IV SA/Po 988/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Grossmann Sędzia WSA Józef Maleszewski (spr.) Asesor sądowy WSA Maria Grzymisławska-Cybulska Protokolant st. sekr. sąd. Natalia Kańduła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 lutego 2020 r. sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie przetwarzania odpadów 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] kwotę [...]zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Dnia [...] stycznia 2016 r. [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] (zwana dalej "Skarżącą") złożyła za pośrednictwem pełnomocnika, wniosek do Starosty [...] (zwanego dalej "Starostą" lub "organem I instancji") o wydanie decyzji zezwalającej na prowadzenie działalności w zakresie przetwarzania odpadów w zakresie odzysku odpadów innych niż niebezpieczne.

Zawiadomieniem z dnia [...] stycznia 2017 r. Starosta poinformował Skarżącą oraz [...] sp. z o.o. o wszczęciu postepowania w przedmiotowej sprawie. O fakcie wszczęcia postępowania został także powiadomiony [...]i Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska Delegatura w [...] (zwany dalej "Inspektorem" lub "[...]WIOŚ").

W dniach od [...] do [...] kwietnia 2017 r. odbyła się kontrola nr [...], w wyniku czego, postanowieniem z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] Inspektor negatywnie zaopiniował spełnienie wymagań określonych w przepisach ochrony środowiska przez instalację do przetwarzania odpadów w procesach odzysku R3 i R5, prowadzoną przez Skarżącą na terenie zakładu w [...].