Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 27 lutego 2020 r., sygn. II SA/Po 815/19

Budowlane prawo; Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Edyta Podrazik Sędzia WSA Izabela Paluszyńska Protokolant st. sekr. sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 lutego 2020 r. sprawy ze skargi T. K. na decyzję Wojewody z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wydania decyzji z naruszeniem prawa i odmowy jej uchylenia; oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] maja 2013 r., nr [...] znak [...], wydaną na podstawie art. 28, art. 33 ust.1, art. 34 ust. 4, art. 36 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane, Starosta [...] zatwierdził projekt budowlany i udzielił Zarządowi Dróg i Zieleni w [...] pozwolenia na budowę dla inwestycji obejmującej przebudowę [...], budowę kanalizacji deszczowej, oświetlenia drogowego, parkingu, a nadto obejmującej przesunięcie słupa oświetleniowego w [...], na działkach o numerach ewidencyjnych: [...], [...], [...], [...], [...] i [...]. Zakres inwestycji określony został w zatwierdzonym projekcie budowlanym.

Pismem z dnia [...] sierpnia 2015 r. T. K., prowadząca przy [...] działalność gospodarczą pod firmą "[...]", wniosła o wznowienie, na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego (dalej: k.p.a.) postępowania w sprawie przebudowy ulicy. Wyjaśniła, że od 23 lat jest właścicielką działki nr [...] przylegającej do [...]. Działkę kupiła z dostępem do drogi publicznej i nieprzerwanie prowadzi na niej działalność gospodarczą. We wszystkich mapach geodezyjnych zaznaczony był wjazd na jej działkę, tymczasem w trakcie przebudowy ulicy okazało się, że nie przewiduje się zjazdu na jej działkę. Jej nieruchomość została tym samym odcięta od drogi publicznej.

W rozpoznaniu wniosku o wznowienie postępowania Starosta [...] dwukrotnie wydał decyzje, które następnie uchylone zostały przez Wojewodę (decyzja Starosty z dnia [...] listopada 2015 r., nr [...]; decyzja Wojewody z dnia [...] lutego 2016 r., nr [...]; decyzja Starosty z dnia [...] czerwca 2016 r., nr [...] oraz decyzja Wojewody z dnia [...] września 2016 r., nr [...]).