Wyrok WSA w Łodzi z dnia 25 lutego 2020 r., sygn. II SA/Łd 971/19

Pomoc społeczna

Dnia 25 lutego 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Magdalena Sieniuć, Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Grosińska, Asesor WSA Małgorzata Kowalska (spr.), , Protokolant Asystent sędziego Izabela Lewandowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 lutego 2020 roku sprawy ze skargi D. R.-R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy prawa do świadczenia wychowawczego oddala skargę. a.bł.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ł. z [...] r. w przedmiocie odmowy przyznania D. R.-R. świadczenia wychowawczego na dziecko.

Wskazane rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym:

2 lipca 2019 r. D. R.-R. złożyła wniosek o przyznanie świadczenia wychowawczego na dziecko M. R.

Decyzją z [...] r. na podstawie art. 22 ustawy z 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz. U. z 2018 r. poz. 2134 z późn.zm.) - dalej "u.p.p.w.d." Prezydent Miasta Ł. odmówił przyznania wnioskowanego świadczenia wskazując, że z wnioskiem o jego wypłatę jako pierwszy wystąpił ojciec dziecka.

Odwołanie od powyższej decyzji złożyła D. R.-R., zarzucając jej naruszenie prawa procesowego, tj. art. 7, art. 77 § 1 oraz art. 80 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm.) - dalej "k.p.a.", i prawa materialnego, tj. art. 5 ust. 2a i art. 22 u.p.p.w.d. Wniosła o uchylenie decyzji Prezydenta Miasta Ł. z [...] r. i wydanie decyzji o przyznaniu prawa do świadczenia wychowawczego na dziecko zgodnie z art. 5 ust. 2a u.p.w.d.

Decyzją z [...] r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. utrzymało w mocy decyzję organu I instancji. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ w pierwszej kolejności wskazał na przepisy ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci mające zastosowanie w sprawie. Wyjaśnił, że wyrokiem Sądu Okręgowego w Ł., Wydział XII Cywilny Rodzinny z [...] r. sygn. akt [...] sąd rozwiązał przez rozwód związek małżeński K. R. i Doroty R.-R., powierzył wykonywanie władzy rodzicielskiej nad małoletnim dzieckiem M. R. obojgu rodzicom, jednocześnie zobowiązał oboje rodziców do ponoszenia kosztów utrzymania i wychowywania dziecka. W ramach tego obowiązku sąd obciążył każdego z rodziców kosztami utrzymania w czasie sprawowania bezpośredniej pieczy nad małoletnim. Ponadto postanowieniem z [...] r. sygn. akt [...] Sąd Rejonowy dla Ł.-Ś. w Ł. VII Wydział Rodzinny i Nieletnich postanowił zawiesić postępowanie w sprawie o ustalenie kontaktów z małoletnim M. R. na podstawie art. 178 k.p.c. i ugodą w postępowaniu zabezpieczającym ustalił D. R.-R. - w wyznaczone dni i godziny w 2019 roku - kontakty z dzieckiem.