Wyrok WSA w Łodzi z dnia 11 lutego 2020 r., sygn. III SA/Łd 1032/19

Samorząd terytorialny

Dnia 11 lutego 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski Protokolant specjalista Aneta Brzezińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 lutego 2020 roku sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Wieluniu na uchwałę Rady Gminy Łubnice z dnia 16 października 2019 r. nr XL/208/2018 w przedmiocie zasad usytuowania na terenie Gminy Łubnice miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

W dniu 16 października 2018 r. Rada Gminy Łubnice podjęła uchwałę Nr XL/208/2018 w sprawie zasad usytuowania na terenie Gminy Łubnice miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych. Jako podstawę prawną uchwały wskazano art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1 i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r., poz. 994 ze zm.) oraz art. 12 ust. 3 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jedn. Dz.U. z 2016 r., poz. 487 ze zm.).

W § 1 uchwały, rada gminy ustaliła, że punkty sprzedaży i podawania napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu jak i poza miejscem sprzedaży na terenie Gminy Łubnice nie mogą być usytuowane w odległości mniejszej niż 30 m od:

1) szkół, przedszkoli i innych placówek oświatowo - wychowawczych;

2) kościołów i cmentarzy;

3) zakładów opieki zdrowotnej.

Zgodnie z § 2 uchwały, pomiaru odległości dokonuje się najkrótszą drogą wzdłuż ciągów komunikacyjnych dla ruchu pieszych od drzwi wejściowych obiektów, o których mowa w § 1, do drzwi wejściowych miejsc sprzedaży lub podawania napojów alkoholowych. W przypadku, gdy ww. obiekty są ogrodzone, pomiaru odległości dokonuje się najkrótszą drogą wzdłuż ciągów komunikacyjnych dla ruchu pieszych od bramy wejściowej na teren posesji tych obiektów do drzwi wejściowych miejsc sprzedaży lub podawania napojów alkoholowych.