Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 stycznia 2020 r., sygn. VI SA/Wa 1949/19

Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Maliszewska Sędziowie Sędzia WSA Tomasz Sałek Sędzia WSA Grażyna Śliwińska (spr.) Protokolant ref. staż. Robert Mirończyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi B. Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej 1. uchyla zaskarżoną decyzję i utrzymaną nią w mocy decyzję Prezydenta [...]z dnia [...] lutego 2019 r. nr [...]; 2. umarza postępowanie administracyjne; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącej B. Sp. z o.o. z siedzibą w [...] kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

B. Sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej też jako "strona", "skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...], który utrzymał w mocy decyzję Prezydenta m. W. z dnia [...] lutego 2019r. Nr [...] o wymierzeniu dla strony kary pieniężnej w wysokości 373,10 zł za zajęcie pasa drogowego (drogi wojewódzkiej) ul. P. w rej. przystanku MZA "[...]" w dniach 27 oraz 28 września 2018 r. - poprzez umieszczenie w nim czterostronnej reklamy o treści: "[...]..." o łącznej powierzchni 4,55 m2 bez zezwolenia zarządcy drogi.

Podstawę prawną zaskarżonej decyzji stanowi art. 127 § 2 w związku z art. 17 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r" poz. 570), dalej też jako "kpa", art. 1 i 2 ustawy z dnia 12 października1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz. U. z 2018 r" poz. 570) oraz art. 40 ust. 12 i ust. 13 ustawy z dnia 21.03.1985r. o drogach publicznych (t. jednolity: Dz. U. z 2018 r., poz. 2096), dalej zwanej "udp".

Do wydania zaskarżonej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym: Prezydent m. W. po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu, decyzją z [...] lutego 2019r. Nr [...] orzekł o nałożeniu na stronę kary pieniężnej w wysokości 373,10 zł za zajęcie pasa drogowego drogi wojewódzkiej ul. P. w rejonie przystanku MZA "[...]" w dniach 27 oraz 28 września 2018 r. przez umieszczenie na przyczepie rowerowej czterostronnej reklamy o treści "[...]..." o łącznej powierzchni 4,55 m2 bez zezwolenia zarządcy drogi. Wskazano termin i sposób jej zapłaty. W uzasadnieniu w szczególności wskazano, iż fakt zajęcia bez zezwolenia pasa drogowego został stwierdzony kontrolami tego pasa drogowego w dniach 27 oraz 28 września 2018 r.