Wyrok WSA w Warszawie z dnia 30 stycznia 2020 r., sygn. VIII SA/Wa 846/19

Przeciwdziałanie alkoholizmowi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Szymanowicz - Nowak, Sędziowie Sędzia WSA Justyna Mazur, Sędzia WSA Renata Nawrot (sprawozdawca), Protokolant Specjalista Ilona Obara, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 stycznia 2020 r. w Radomiu sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w [...] na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...]lipca 2018 r. nr [...] w przedmiocie usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie Gminy [...] stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

Rada Gminy w T. (dalej: organ, Rada) w dniu [...] lipca 2018 r. podjęła uchwałę Nr [...]w sprawie usytuowania miejsc sprzedaży

i podawania napojów alkoholowych na terenie gminy T. (dalej: uchwała).

Materialnoprawną podstawę zaskarżonej uchwały stanowił art. 18 ust. 2 pkt 15

i 40 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. 2018 poz. 944, dalej: u.s.g.) oraz art. 12 ust. 3 ustawy z 26 października 1982 r. o wychowaniu

w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2016 r. poz. 487, dalej: u.w.t.).

W § 1 ust. 1 uchwały wskazano, że sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży, jak i poza miejscem sprzedaży nie może być prowadzona w odległości mniejszej niż 20 metrów od: 1) szkół; 2) przedszkoli; 3) placówek oświatowych, wychowawczych i opiekuńczych; 4) obiektów kultu religijnego z wyłączeniem krzyży i kapliczek przydrożnych; 5) obiektów administracji publicznej. Pomiaru dokonuje się najkrótszą drogą wzdłuż ciągów komunikacyjnych od drzwi wejściowych miejsc określonych w pkt 1 do drzwi wejściowych miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych (§1 ust. 2 uchwały).