Wyrok WSA w Warszawie z dnia 30 stycznia 2020 r., sygn. VIII SA/Wa 859/19

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Szymanowicz - Nowak, Sędziowie Sędzia WSA Justyna Mazur, Sędzia WSA Renata Nawrot (sprawozdawca), Protokolant Specjalista Ilona Obara, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 stycznia 2020 r. w Radomiu sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w [...] na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia [...]sierpnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

Rada Miejska w S. (dalej: organ, Rada) w dniu 27 sierpnia 2018 r. podjęła uchwałę Nr XL/362/2018 w sprawie zasad usytuowania na terenie gminy miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych (dalej: uchwała). Materialnoprawną podstawę zaskarżonej uchwały stanowił art. 12 ust. 3 ustawy z 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2016 r. poz. 487, dalej: u.w.t.) oraz art. 40 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 r.

o samorządzie gminnym (Dz. U. 2018 poz. 944 i 1000, dalej: u.s.g.).

W § 1 uchwały wskazano, że punkty sprzedaży napojów alkoholowych nie mogą być usytuowane w najbliższej okolicy obiektów chronionych niżej wymienionych: 1) przedszkoli, 2) szkół podstawowych i gimnazjów; 3) ogrodzonych: placów szkolnych

i boisk; 4) obiektów kultu religijnego; 5) obiektów sportowych; 6) bibliotek i innych obiektów kultury; 7) cmentarzy; - w rozumieniu art. 21 ust. 1 pkt 1 ustawy. Wykonanie uchwały powierzono Burmistrzowi Miasta i Gminy S. (§ 2 uchwały). W § 3 wskazano, że traci moc uchwała nr XVI/105/2008 z 28 kwietnia 2008 r. w sprawie zasad usytuowania na terenie miasta i gminy S. miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych, zaś w § 4, że uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego.