Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 16 stycznia 2020 r., sygn. III SA/Po 528/19

Inne

Dnia 16 stycznia 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Szymon Widłak Sędziowie WSA Małgorzata Górecka (spr.) WSA Walentyna Długaszewska Protokolant: st.sekr.sąd. Agata Tyll-Szeligowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 stycznia 2020 roku przy udziale sprawy ze sprzeciwu E. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławcze z dnia [...] czerwca 2019r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji dot. ustalenia przypadającej do zwrotu kwoty dotacji oświatowej i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławcze na rzecz skarżącej kwoty [...]zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Decyzją z [...] sierpnia 2017 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze działając na podstawie art. 138 § 2 kpa uchyliło decyzję Burmistrza Gminy [...] z [...] czerwca 2017 r. w przedmiocie orzeczenia o zwrocie dotacji za rok 2015 w łącznej kwocie [...]zł wraz z odsetkami oraz przekazało sprawę do ponownego rozpoznania przez organ pierwszej instancji.

Kolegium stwierdziło naruszenie przez organ I instancji przepisów procedury administracyjnej, tj. art. 7 i art. 77 § 1 kpa poprzez pominięcie zeznań świadków, oparcie się na pisemnych oświadczeniach oraz niewyjaśnienie sprzeczności z nich wynikających. Część postępowania dowodowego organ przeprowadził bez udziału strony, co w świetle ogólnej zasady zapewnienia stronie czynnego udziału w każdym stadium postępowania (art. 10 § 1 i 79 § 2 kpa) jest niedopuszczalne. W aktach sprawy brak jest potwierdzenia zapłaty faktur VAT wystawionych przez [...] S.A., jak również protokołu kontroli przeprowadzonej w siedzibie Przedszkola, na który organ I instancji się powoływał. Organ nie odniósł się do załączonych przez stronę faktur oraz nie wyjaśnił podnoszonych przez siebie wątpliwości. Uzasadnienie zaskarżonej decyzji także nie sprostało wymogom art. 107 kpa, z uwagi na brak jasnego stanowiska organu co do całości materiału dowodowego. W ocenie organu, w zaskarżonej decyzji nieprawidłowo orzeczono również o terminie płatności odsetek.