Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 8 stycznia 2020 r., sygn. II SAB/Ol 96/19

Drogi publiczne

Dnia 8 stycznia 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia NSA Janina Kosowska Sędziowie sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) sędzia WSA Beata Jezielska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 8 stycznia 2020 roku sprawy ze skargi W. L. na bezczynność Burmistrza Miasta w rozpoznaniu wniosku o uzgodnienie projektu budowlano-wykonawczego 1/ stwierdza, że bezczynność miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 2/ zobowiązuje Burmistrza Miasta do rozpoznania wniosku skarżącego z dnia "[...]" roku w zakresie uzgodnienia projektu budowlano-wykonawczego dla zjazdu z drogi gminnej, w terminie 30 dni; 3/ odmawia zasądzenia kwoty pieniężnej od organu na rzecz skarżącego; 4/ zasądza od Burmistrza Miasta na rzecz skarżącego W. L. kwotę 580 złotych (pięćset osiemdziesiąt) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Pismem z 4 marca 2019r. W.L. wystąpił do Burmistrza (dalej jako: Burmistrz, organ) o uzgodnienie projektu budowlano - wykonawczego dla budowy zjazdu publicznego z drogi gminnej ul. [...], dz. nr [...] w I. do nieruchomości o nr geodezyjnych [...] obr. [...] w I.; załączając projekt budowlany wraz z kartą tytułową.

W odpowiedzi organ pismem z [...] 2019r. poinformował, że nie zatwierdza przedstawionego projektu, załączono uzupełnienie "Opinii technicznej dotyczącej bezpieczeństwa, przepustowości i natężenia ruchu na ul. [...] na odcinku pomiędzy skrzyżowaniami z ul. [...] i ul. [...] z uwzględnieniem obu skrzyżowań" - dalej jako: Opinia techniczna. Organ podał, że uzupełnienie to umożliwia pod względem bezpieczeństwa ruchu rozwiązanie, które jako zarządca drogi dopuści, mając na uwadze interes miasta oraz potrzeby większej ilości podmiotów ubiegających się o zjazd z ul. [...] na sąsiadujące działki. Zasugerował naniesienie wskazanych zmian w przedłożonym do uzgodnienia projekcie.

W dniu 4 listopada 2019r. (data wpływu do organu) W.L., działając przez pełnomocnika adw. A.W., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na bezczynność Burmistrza w sprawie wniosku z 4 marca 2019r. o uzgodnienie projektu budowlano-wykonawczego dotyczącego budowy zjazdu publicznego z drogi gminnej ul. [...], dz. nr [...] w I. do nieruchomości oznaczonych nr [...] obr. [...] w I. (dalej jako: uzgodnienie projektu budowlano-wykonawczego). Zarzucono naruszenie art. 35 § 1 - 3 Kodeksu postępowania administracyjnego i wniesiono o: