Wyrok WSA w Łodzi z dnia 28 stycznia 2020 r., sygn. III SA/Łd 920/19

Przeciwdziałanie alkoholizmowi

Dnia 28 stycznia 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Alberciak, Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski (spr.), , Protokolant Starszy sekretarz sądowy - Dorota Czubak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 stycznia 2020 roku sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Zduńskiej Woli na uchwałę Rady Gminy Zapolice z dnia 26 kwietnia 2018 r. nr XLIV/270/18 w przedmiocie określenia maksymalnej liczby zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych oraz zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie Gminy Zapolice stwierdza nieważność § 2 pkt 3 zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

W dniu 26 kwietnia 2018 r. Rada Gminy Zapolice podjęła uchwałę Nr XLIV/270/18 w sprawie określenia maksymalnej liczby zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych oraz zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie Gminy Zapolice. Jako podstawę prawną uchwały wskazano art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r., poz. 1875 ze zm.) oraz z art. 12 ust. 1, 3, 5 i 7 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 487 ze zm.).

W § 2 pkt 3 uchwały, rada gminy ustalając zasady usytuowania na terenie Gminy Zapolice miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych nie zezwoliła na sprzedaż napojów alkoholowych w punktach usytuowanych w odległości mniejszej niż 25 metrów od takich obiektów jak:

a) szkoły,

b) przedszkola,

c) kościoły,

d) cmentarze;

Zgodnie z § 2 pkt 4 uchwały, odległość o której mowa w pkt 3 mierzona jest najkrótszą droga ustaloną od drzwi wejściowych lub wyjściowych lokalu, w którym prowadzona jest sprzedaż alkoholu do granicy obiektu wymienionego w pkt 3 (budynku lub ogrodzenia okalającego budynek);