Wyrok WSA w Łodzi z dnia 16 stycznia 2020 r., sygn. II SA/Łd 669/19

Pomoc społeczna

Dnia 16 stycznia 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska, Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Grosińska, Sędzia WSA Jolanta Rosińska (spr.), , Protokolant Pomocnik sekretarza Aleksandra Banasiak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 stycznia 2020 roku sprawy ze skargi W. U. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku na zakup leków 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] roku, nr [...]; 2. przyznaje i nakazuje wypłacić z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi adwokat A. R. prowadzącej Kancelarię Adwokacką w Ł. przy ulicy [...] kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych powiększoną o należny podatek od towarów i usług tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu. A.B.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta Ł., po rozpatrzeniu wniosku W.U., decyzją z dnia [...] nr [...], odmówił przyznania pomocy finansowej w formie zasiłku na zakup leków w ramach programu "Apteka Komunalna" w miesiącu kwietniu 2019 r. W uzasadnieniu decyzji organ wyjaśnił, iż wszczął postępowanie administracyjne mające na celu ustalenie czy strona spełnia warunki określone w przepisach ustawy o pomocy społecznej. Ponadto wskazał, iż jednym z zasadniczych, podstawowych i niezbędnych elementów postępowania jest konieczność przeprowadzenia rodzinnego wywiadu środowiskowego - lub jego aktualizacji, w miejscu zamieszkania bądź pobytu osoby lub rodziny ubiegającej się o pomoc. W związku z powyższym o różnych porach dnia, pracownik socjalny podejmował próby przeprowadzenia rodzinnego wywiadu środowiskowego ze stroną w miejscu wskazanym jako miejsce pobytu. Przeprowadzenie rodzinnego wywiadu środowiskowego w miejscu zamieszkania strony było niemożliwe z przyczyn niezależnych od organu, choć strona zdawała sobie sprawę z konieczności przeprowadzenia wywiadu środowiskowego w miejscu zamieszkania i to w jej interesie leżało, aby czynność ta została wykonana. Wobec tego organ uznając, że strona uniemożliwiła przeprowadzenie wywiadu środowiskowego w miejscu swojego zamieszkania, odmówił udzielenia pomocy finansowej z funduszy pomocy społecznej.