Wyrok WSA w Krakowie z dnia 14 stycznia 2020 r., sygn. III SA/Kr 1134/19

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Halina Jakubiec Sędziowie WSA Bożena Blitek WSA Hanna Knysiak-Sudyka (spr.) Protokolant specjalista Anna Chwalibóg po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi Gminy Babice na uchwałę nr XII/69/2019 Rady Powiatu Chrzanowskiego z dnia 27 sierpnia 2019 r. w sprawie pozbawienia kategorii drogi publicznej powiatowej dotychczasowego ciągu ulicy Krakowskiej w Babicach i Wygięzłowie - były odcinek DW 780 skargę oddala.

Uzasadnienie

Rada Powiatu Chrzanowskiego podjęła uchwałę nr XII/69/2019 z dnia 27 sierpnia 2019 roku w sprawie pozbawienia kategorii drogi publicznej powiatowej dotychczasowego ciągu ulicy Krakowskiej w Babicach i Wygiełzowie - były odcinek DW 780. Uchwałę podjęto na podstawie art. 10 ust. 5 c, d, e ustawy o drogach publicznych (Dz.U. z 2018 r. poz. 2068, ze zm.) oraz art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jedn. Dz.U. z 2019 r. poz. 511 z poz. zm.).

Na wniosek Zarządu Powiatu Chrzanowskiego Rada Powiatu Chrzanowskiego uchwaliła, co następuje:

§ 1. Pozbawia się kategorii drogi publicznej powiatowej dotychczasowy ciąg ulicy Krakowskiej w Babicach i Wygiełzowie (były odcinek DW 780) w zakresie zgodnym z załącznikiem graficznym do niniejszej uchwały.

§ 2. Dotychczasowy ciąg drogowy zgodnie z dyspozycją art. 10 ust. 5c uzyskuje status drogi publicznej gminnej.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty jej publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego.

Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na tę uchwałę wniósł Wójt Gminy Babice, zaskarżając ją w całości. Zaskarżonej uchwale zarzucił naruszenie przepisów prawa materialnego, tj.:

1) art. 10 ust. 5 c ustawy o drogach publicznych (dalej powoływanej jako "u.d.p.") poprzez jego nieprawidłowe zastosowanie i przekazanie przedmiotowego odcinka Gminie Babice, z powodu błędnego uznania, że odcinek ten nie spełnia kryteriów drogi powiatowej, jak również poprzez brak stosownego uzasadnienia przedmiotowej uchwały Rady Powiatu Chrzanowskiego uniemożliwiające pełne poznanie intencji organu oraz prawidłowości uznania, że zachodzą przesłanki zarówno faktyczne jak i prawne dla skategoryzowania spornego odcinka jako drogi gminnej;