Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 5 marca 2015 r., sygn. I SA/Po 1046/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Wolna - Kubicka Sędziowie Sędzia NSA Włodzimierz Zygmont Sędzia WSA Karol Pawlicki (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Agnieszka Ratajczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 05 marca 2015r. sprawy ze skargi A na uchwałę Rady Powiatu z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół niepublicznych oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystywania I. stwierdza nieważność paragrafu 4 ustęp 5, 6, 7 oraz załączników numer 2, 3 i 4, paragrafu 5 ustęp 1 i 5 oraz załączników numer 5 i 6, paragrafu 6 ustęp 5 punkt 1 i 2 uchwały Rady Powiatu z dnia [...] nr [...]; II. oddala skargę w pozostałym zakresie; III. zasądza od Powiatu na rzecz skarżącego kwotę [...]zł ( [...] 00/100 ) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; IV. stwierdza, że uchwała wymieniona w punkcie pierwszym nie podlega wykonaniu w zakresie w jakim stwierdzono jej nieważność.

Uzasadnienie

W dniu [...] stycznia 2014 r. Rada Powiatu [...], na podstawie przepisów art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 595 ze zm. - dalej: "u.s.p."), art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm. - dalej: "u.s.o.") podjęła uchwałę nr [...] w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół niepublicznych i placówek niepublicznych oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystywania (Dz. Urz. Woj. Wielkopolskiego z dnia 3 lutego 2014 r., poz. 724 - dalej: "uchwała").

Według § 4 ust. 5, zawartego w rozdziale 3 uchwały zatytułowanym: "Tryb udzielania i rozliczania dotacji" : Wysokość udzielanej dotacji obliczana jest na podstawie informacji miesięcznej o liczbie uczniów w szkole/placówce, liczbie badanych dzieci/uczniów w niepublicznej poradni psychologiczno-pedagogicznej, liczbie dzieci objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju dziecka wg stanu na pierwszy dzień roboczy danego miesiąca, składanej na wzorze stanowiącym załącznik nr 2 do niniejszej uchwały.