Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 23 stycznia 2020 r., sygn. III SA/Gd 591/19

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Sudoł (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Alina Dominiak, Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak, Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi B. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 8 lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

UZASANIENIE

B. G., pismem z dnia 13 marca 2019 r., wniósł do Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w G. o przyznanie świadczenia pieniężnego z pomocy społecznej. Podczas aktualizacji rodzinnego wywiadu środowiskowego (w skrócie -"wywiadu środowiskowego") przeprowadzonego w dniu 18 marca 2019 r. sprecyzował, że oczekuje pomocy finansowej na zakup leków.

Prezydent Miasta G., decyzją z dnia 11 kwietnia 2019 r., nr [...], odmówił B. G. przyznania zasiłku celowego na zakup leków.

Jako podstawę prawną wskazano art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm., dalej w skrócie jako - "k.p.a."), art. 2 ust. 1, art. 8 ust. 1 pkt 1, art. 39 ust. 1 i 2 oraz art. 106 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j.: Dz. U. z 2018 r., poz. 1508 ze zm., dalej zwanej również - "ustawą") oraz zarządzenie Nr 1894/17 Prezydenta Miasta G. z dnia 26 października 2017 r. w sprawie upoważnienia pracowników Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w G. do prowadzenia postępowania, wydawania postanowień i decyzji administracyjnych należących do właściwości gminy (zmienione zarządzeniem Nr [...] Prezydenta Miasta G. z dnia 16 lipca 2018 r., zarządzeniem Nr [...] Prezydenta Miasta G. z dnia 12 grudnia 2018 r. i zarządzeniem Nr [...] Prezydenta Miasta G. z dnia 9 stycznia 2019 r.).

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że skarżący jest osobą samotnie gospodarującą w myśl art. 6 pkt 10 ustawy o pomocy społecznej. Dochód skarżącego, na który składa się renta w wysokości 1.605,04 zł oraz zasiłek pielęgnacyjny w wysokości 184,42 zł wynosi 1.789,46 zł. Ponadto skarżący posiada na rachunku bankowym zasoby finansowe wypłacone z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych tytułem wyrównania przyznanych świadczeń. W konsekwencji, organ pierwszej instancji stwierdził, że skarżący znacząco przekroczył kryterium dochodowe określone w art. 8 ust. 1 pkt 1 ustawy, warunkujące przyznanie wnioskowanego świadczenia i z tego względu odmówił skarżącemu przyznania pomocy w formie zasiłku celowego na zakup leków. Ponadto, organ pierwszej instancji, stosownie do art. 41 ustawy, z urzędu rozważył także możliwość przyznania specjalnego zasiłku celowego. Jednakże zdaniem organu skarżący nie znajduje się w sytuacji wyjątkowej i jest przy tym w stanie zaspokoić podstawowe potrzeby z wykorzystaniem posiadanych środków i zasobów.