Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 9 stycznia 2020 r., sygn. III SA/Gd 710/19

Administracyjne postępowanie; Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Mierzejewski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Alina Dominiak, Sędzia WSA Janina Guść, Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi A. K-M. i I. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 12 września 2019 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji ustalającej opłatę za pobyt dziecka w placówce opiekuńczo-wychowawczej oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 17 czerwca 2015 r. (nr [...]) Starosta ustalił wobec A. K. i I. M. (dalej także jako "wnioskodawcy" albo "skarżący") opłatę za pobyt syna K. M. w placówce opiekuńczo - wychowawczej w wysokości 2.293 zł. w okresie od dnia 1 czerwca 2015 r. do dnia 31 maja 2016 r. W podstawie prawnej decyzji organ orzekający przywołał art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.; dalej powoływanej w skrócie jako "k.p.a."), art. 193 ust. 1 pkt 1, ust. 2 i 6 oraz art. 194 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (tekst jednolity: Dz. U. z 2015 r., poz. 332; dalej powoływanej w skrócie również jako "ustawa").

W uzasadnieniu wydanej decyzji organ wskazał, że zgodnie z art. 193 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, rodzice dziecka umieszczonego w placówce opiekuńczo - wychowawczej ponoszą opłaty w wysokości średnich miesięcznych wydatków na utrzymanie dziecka w tej placówce. Zgodnie z art. 194 ustawy opłatę ustala, w drodze decyzji, starosta właściwy ze względu na miejsce zamieszkania dziecka przed umieszczeniem w placówce opiekuńczo - wychowawczej. Średni miesięczny wydatek na utrzymanie dziecka w placówce interwencyjnej [...] wynosił 2.293 zł. Organ stwierdził, że nie miały w sprawie zastosowania zasady odstąpienia od ustalania opłaty, gdyż pozostająca rodzinie kwota dochodu po odliczeniu opłaty wynosiła 5.687,27 zł i nie była niższa niż 150% kryterium dochodowego, to jest 2.052,00 zł.