Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 30 stycznia 2020 r., sygn. III SA/Gd 695/19

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janina Guść, Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Sudoł (spr.), Sędzia WSA Paweł Mierzejewski, Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi T. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 23 sierpnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy [...] z dnia 6 maja 2019 r. nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] na rzecz skarżącej T. M. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 6 maja 2019 r. nr [...] Wójt Gminy S., po rozpoznaniu wniosku T. M. z dnia 20 marca 2019 r., odmówił przyznania wnioskodawczyni świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej wnioskowanego w związku z opieką nad niepełnosprawną matką R. M. ur. w 1939 r.

W sprawie ustalono, że rodzice oraz mąż R. M. nie żyją, zaś na wnioskodawczyni spoczywa obowiązek alimentacyjny względem matki. Wskazano, że T. M. nie jest aktywna zawodowo i od 21 stycznia 2019 r. jest zarejestrowana jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku. Z orzeczenia Wojewódzkiego Zespołu ds. orzekania o niepełnosprawności, wydanego w dniu 23 marca 2011 r. wynika natomiast, że R. M. została trwale uznana za osobę niepełnosprawną w stopniu znacznym, przy czym komisja nie była w stanie ustalić daty powstania niepełnoprawności, orzekając jedynie, że ustalony znaczny stopień niepełnosprawności datuje się od 23 grudnia 2010 r.

W uzasadnieniu decyzji organ przytoczył treść art. 17 ust. 1b ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r., poz. 2220 ze zm., powoływana dalej w skrócie jako "u.ś.r.") podkreślając, że świadczenie pielęgnacyjne przysługuje, jeżeli niepełnosprawność osoby wymagającej opieki powstała nie później niż do ukończenia 18 roku życia lub w trakcie nauki w szkole lub w szkole wyższej, jednak nie później niż do ukończenia 25 roku życia.