Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 15 stycznia 2020 r., sygn. II SA/Bd 769/19

Odpady

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Sędziowie sędzia WSA Joanna Brzezińska (spr.) sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz Protokolant sekretarz sądowy Kamila Wesołowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 stycznia 2020 roku sprawy ze skargi G. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie nakazu usunięcia odpadów 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy I. z dnia [...] maja 2019 r. nr [...], 2. uchyla decyzję Wójta Gminy I. z dnia [...] maja 2019 r. nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] maja 2019r. nr [...] Wójt Gminy I., na podstawie art. 26 ustawy z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach (t.j. Dz.U. z 2019r., poz. 701 - dalej "u.o.o.") orzekł, że:

"1. nakazuje Pani A. D. zamieszkałej w miejscowości [...], gmina I., oraz Pani G. G., zamieszkałej w I., ul. [...], jako posiadaczom odpadów zgromadzonych nielegalnie na działce nr [...] w miejscowości S., gmina I.,

2. ustala termin wykonania obowiązku, o którym mowa w pkt 1, do dnia 30 czerwca 2019 r.,

3. sposób usunięcia odpadów: odpady należy załadować na środki transportu spełniające wymagania Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 7 października 2016 r. w sprawie szczegółowych wymagań dla transportu odpadów (Dz.U. z 2016r., poz. 1742) i przekazać podmiotom, które posiadają zezwolenie na zbieranie odpadów lub zezwolenie na przetwarzanie odpadów zgodnie z art. 50 ust. 1 pkt 5 ustawy o odpadach".

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że w związku z czynnościami kontrolnymi przeprowadzonymi w trybie art. 379 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska w dniu [...] grudnia 2018r. ww. działce stwierdzono zaleganie odpadów niebezpiecznych - opakowań po chemii, mauzerów z substancją nieznanego pochodzenia oraz beczek i palet (m.in. odpady o kodach 14 06 03 - odpady polakiernicze, 14 06 02 - odpady niebezpieczne zawierające czterochloroetylen). W toku wszczętego w powyższej sprawie postępowania A. D. wyjaśniła, iż posiadaczem odpadów jest osoba trzecia, że nie prowadzi ona ze współwłaścicielką działalności w zakresie zbierania odpadów, nie wydano żadnego zezwolenia na składowanie i magazynowanie jakichkolwiek odpadów na przedmiotowej działce. Przywoławszy treść art. 26 ust. 1 i 2 u.o.o. organ stwierdził, że zasadny jest "nakaz usunięcia z powyższego terenu nielegalnie zgromadzonych odpadów".