Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 12 grudnia 2019 r., sygn. II SA/Sz 796/19

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska Sędziowie Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj Sędzia NSA Stefan Kłosowski (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Agnieszka Klimek po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 12 grudnia 2019 r. sprawy ze skargi L. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie specjalistycznych usług opiekuńczych oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] marca 2019 r. nr [...] Prezydent Miasta S. na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 11, art. 50 ust. 1, 3 i 6, art. 106 ust. 1, art. 110 ust. 7 i 8 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej

(Dz.U. z 2018 r. poz. 1508 ze zm.), § 1 pkt 1 ppkt b) rozporządzenia Rady Ministrów

z dnia 11 lipca 2018r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096), w związku

z § 5 ust. 1, ust. 2 uchwały Nr LIV/1016/06 Rady Miasta S. z dnia [...] kwietnia 2006 r. w sprawie szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, zmienionej uchwałą Nr [...] Rady Miasta S. z dnia [...] września 2015 r. zmieniającą uchwałę Rady Miasta S. w sprawie szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, po ponownym rozpatrzeniu wniosku z dnia [...] grudnia 2018 r., odmówił przyznania L. Z. pomocy w formie specjalistycznych usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że w dniu [...] grudnia 2018 r. do Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w S. - Rejonowego Ośrodka Pomocy Rodzinie Ś. wpłynął wniosek pełnomocnika L. Z. - P. P. z prośbą o przyznanie pomocy w formie specjalistycznych usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania. Z art. 50 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej wynika, że omawianą pomoc mogą również otrzymać osoby mające rodziny, niemniej w tych przypadkach ustawodawca odwołuje się do zasady pomocniczości, zwracając uwagę na obowiązki opiekuńcze wynikające z więzi rodzinnych. Zgodnie z art. 87 Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego rodzice i dzieci obowiązani są wspierać się wzajemnie. Osobie wymagającej opieki można przyznać usługi opiekuńcze dopiero wówczas, gdy opieki nie mogą zapewnić najbliżsi członkowie rodziny, obowiązki te ciążą również na małżonku, rodzicach, dzieciach, wnukach pomimo że nie zamieszkują oni wspólnie z taką osobą.