Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 12 grudnia 2019 r., sygn. II SAB/Po 96/19

Administracyjne postępowanie; Cudzoziemcy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędzia WSA Izabela Paluszyńska po rozpoznaniu w postępowaniu uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 grudnia 2019 r. sprawy ze skargi O. M. na bezczynność Wojewody w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy I. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania organu do załatwienia wniosku O. M. z dnia [...] lutego 2018r. o udzieleniu zezwolenia na pobyt czasowy, II. stwierdza, że Wojewoda dopuścił się bezczynności, III. stwierdza, że bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, IV. w pozostałej części skargę oddala, V. przyznaje skarżącemu od Wojewody sumę pieniężną w wysokości [...] zł ([...] złotych) VI. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącego kwotę [...]zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów sądowych.

Uzasadnienie

O. M., pismem opatrzonym datą [...] sierpnia 2019 r., złożył skargę na bezczynność Wojewody w postępowaniu administracyjnym o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę.

Skarżący wniósł o:

1. wydanie stosownej decyzji przez Wojewodę w [...] bez zbędnej zwłoki,

2. uwzględnienie skargi na bezczynność przez WSA w Poznaniu i zobowiązanie Wojewodę do załatwienia przedmiotu sprawy w określonym przez WSA w Poznaniu terminie,

3. stwierdzenie, że Wojewoda dopuścił się bezczynności,

4. stwierdzenie, że bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa,

5. przyznanie od Wojewody w [...] na rzecz skarżącego sumy pieniężnej w wysokości połowy kwoty określonej w art. 154 § 6 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi,

6. zasądzenie od Wojewody w [...] na rzecz skarżącego kosztów postępowania w kwocie [...]zł.

W motywach skargi O. M. podniósł, iż w dniu [...] lutego 2018 r. złożył wniosek o zezwolenie na pobyt czasowy i pracę na terytorium [...]. Wskazał, iż ostatnim pismem z dnia [...] marca 2018 r. organ zobligował się do podjęcia decyzji do dnia [...] października 2018 r. tłumacząc się koniecznością sprawdzenia złożonych dokumentów i możliwości udzielenia zezwolenia. Ponadto organ prowadzący sprawę powołał się na dużą ilość prowadzonych postępowań również jako przyczynę przedłużającego się postępowania. Dalej zauważono, iż skargę poprzedziło ponaglenie wystosowane do Wojewody pismem z [...] lipca 2019 r. Do dnia złożenia skargi Urząd do Spraw Cudzoziemców nie rozpatrzył ponaglenia, naruszając tym samym art. 37 § 5 k.p.a.