Wyrok WSA w Kielcach z dnia 19 grudnia 2019 r., sygn. I SA/Ke 373/19

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Kuchta, Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Chraniuk-Stępniak, Sędzia WSA Maria Grabowska (spr.), Protokolant Starszy inspektor sądowy Michał Gajda, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 listopada 2019 r. sprawy ze skargi M.D. na decyzję Dyrektora Ś. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. z dnia (...) nr (...) w przedmiocie uchylenia decyzji oraz odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2016. 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji; 2. zasądza od Dyrektora Ś. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. na rzecz M.D. kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Dyrektor Świętokrzyskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji

i Modernizacji Rolnictwa w K. ("Dyrektor") decyzją z [...]

nr [...] utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. ("Kierownik) z [...] nr [...] o uchyleniu decyzji dotychczasowej oraz o odmowie przyznania M.D. płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2016 r.

Organ ustalił, że M.D. złożyła wniosek o przyznanie płatności na rok 2016. Wnioskowała o przyznanie jednolitej płatności obszarowej, płatności za zazielenienie oraz płatności redystrybucyjnej do działek rolnych o łącznej powierzchni 28,80 ha, na działkach ewidencyjnych położonych w obrębie [...]. Kierownik decyzją z [...] nr [...] przyznał M.D. jednolitą płatność obszarową w kwocie 13.066,68 zł, płatność za zazielenienie w kwocie 8769,56 zł, płatność redystrybucyjną w kwocie 4372,82 zł oraz kwotę z tytułu zwrotu dyscypliny finansowej w wysokości 243,57 zł. Od decyzji tej strona nie złożyła odwołania.

Kontrola w zakresie kwalifikowalności powierzchni zrealizowana na podstawie wizytacji terenowej przeprowadzonej w gospodarstwie strony 22 - 26 lutego 2019 r. wykazała nieprawidłowości, które organ szczegółowo opisał. Na dowód dokonanych ustaleń został sporządzony raport z czynności kontrolnych i wykonane zostały szkice oraz zdjęcia dokumentujące stan faktyczny działek zgłoszonych do płatności. Producent nie został powiadomiony o kontroli.