Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 19 grudnia 2019 r., sygn. II SA/Go 734/19

Odpady

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Ruszyński Sędziowie Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski (spr.) Protokolant sekr. sąd. Danuta Chorabik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 grudnia 2019 r. sprawy ze skargi H.O. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...], II. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz H.O. kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Postanowieniem nr [...] z [...] sierpnia 2019 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w [...] (określany dalej jako PINB) - działając na podstawie art. 61a § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm. - określanej dalej jako k.p.a.) - po rozpatrzeniu wniosku H.O. z [...] czerwca 2019 r. o wszczęcie postępowania w sprawie "bezprawnej rozbudowy składowiska odpadów" na działce nr [...] w m. [...], odmówił wszczęcia postępowania administracyjnego na wyżej wymieniony wniosek z powodu braku legitymacji procesowej wnioskodawcy.

W uzasadnieniu powiatowy organ nadzoru budowalnego podał, iż pismem z [...] czerwca 2019 r., które wpłynęło w dniu 6 sierpnia 2019 r., H.O. zażądał wszczęcia postępowania w sprawie "bezprawnej rozbudowy składowiska odpadów" na działce nr [...] w m. [...]. Wystąpienie to zostało dodatkowo opatrzone podpisami bliżej nieustalonych osób. Odręcznie złożone podpisy są bowiem mało czytelne, zaś korespondencja nie zawiera wykazu wnioskodawców. W ocenie wnioskodawcy firma S. nie posiadała pozwolenia zezwalającego na budowę, tj. podwyższenie rzędnej składowiska, zmianę parametrów technicznych kwater oraz oceny oddziaływania na środowisko. Wprowadzona zmiana - zdaniem wnioskodawcy - stanowi zagrożenie dla życia i zdrowia mieszkańców.