Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 17 grudnia 2019 r., sygn. III SA/Gl 696/18

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo, Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Herman (spr.), Sędzia WSA Marzanna Sałuda, Protokolant Specjalista Ewa Olender, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 grudnia 2019 r. sprawy ze skargi T. W. na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty za wydobywanie kopaliny bez koncesji 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w K. z dnia [...] r. o numerze [...], 2. zasądza od Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego na rzecz strony skarżącej kwotę 75123 zł (słownie: siedemdziesiąt pięć tysięcy sto dwadzieścia trzy złote) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] r., nr [...], Prezes Wyższego Urzędu Górniczego (dalej: organ II instancji organ odwoławczy) działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2017 r. poz. 1257 ze zm. - dalej: kpa) oraz art. 140 ust. 1 i ust. 2 pkt 2 ustawy z 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2017 r. poz. 2126 ze zm., dalej: Pgg), po rozpatrzeniu odwołania przedsiębiorcy T.W. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą "A" (dalej: strona, skarżący) utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w K. (dalej: organ I instancji) z [...]r., nr [...], ustalającą stronie opłatę podwyższoną w kwocie [...]zł za wydobycie bez wymaganej koncesji 215 973,80 Mg kruszywa naturalnego z terenu działek o nr [...], [...], [...] i [...] położonych w miejscowości M., gmina W., powiat s., województwo [...].

Decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Burmistrz Gminy i Miasta W., pismem z 10 marca 2016 r. poinformował Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w K. o nielegalnym wydobyciu kruszywa naturalnego w miejscowości M. na działkach nr ewid. [...], [...] i [...]. Do pisma załączył notatkę służbową z wizji lokalnej oraz dokumentację fotograficzną sporządzoną przez K.P. i K.B. - pracowników Urzędu Gminy i Miasta W. W piśmie wskazał, że strona prowadzi wydobycie kopaliny bez koncesji na ww. działkach na których zamierza uruchomić kopalnię kruszywa naturalnego ze złoża "[...]".