Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 18 grudnia 2019 r., sygn. II SA/Gd 355/19

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Sędziowie: WSA Diana Trzcińska (spr.) Asesor WSA Magdalena Dobek - Rak po rozpoznaniu w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 grudnia 2019 r. sprawy ze skargi A Spółka z o.o. z siedzibą w W. na postanowienie Wojewody z dnia 8 kwietnia 2019 r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę 1) uchyla zaskarżone postanowienie, 2) zasądza od Wojewody na rzecz skarżącej A Spółki z o.o. z siedzibą w W. kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

A. (dalej jako skarżąca lub Spółka) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Wojewody z 8 kwietnia 2019 r. stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Starosty z 23 stycznia 2019 r. odmawiającej zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę.

Zaskarżone postanowienie wydane zostało w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z 23 stycznia 2019 r. Starosta odmówił inwestorowi A. (dawniej B.) zatwierdzenia projektu i udzielenia pozwolenia na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej numer [..] nazwa [..] wraz infrastrukturą elektryczną, na działce nr [..], obręb [..] w R. przy ul. G.

Od powyższej decyzji Spółka 1 marca 2019 r. złożyła odwołanie, które uzupełniła pismem z 25 marca 2019 r.

Wojewoda, działając na postawie art. 134 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postepowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2018, poz. 2096 ze zm., dalej jako: k.p.a.), postanowieniem z 8 kwietnia 2019 r. stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania.

Organ wskazał, że w sprawie wydania pozwolenia na budowę udział brało 70 stron, w tym inwestor, zatem zgodnie z art. 49a k.p.a. Starosta 8 czerwca 2018 r. zawiadomił strony o wszczęciu postępowania w sprawie wydania pozwolenia na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej oraz poinformował, że dalsze zawiadomienia o decyzjach i innych czynnościach organu nastąpi w formie publicznego obwieszczenia, tj. na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego i Urzędu Miasta oraz przez udostępnienie pism w Biuletynie Informacji Publicznej Starostwa. W ocenie Wojewody, organ pierwszej instancji właściwie skorzystał z przysługującego mu prawa, przez co doręczenie pism w trybie obwieszczenia można uznać za skuteczne.