Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 2 grudnia 2019 r., sygn. II SA/Bd 697/19

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Klotz Sędziowie sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek (spr.) sędzia WSA Joanna Brzezińska Protokolant sekretarz sądowy Kamila Wesołowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 listopada 2019 r. sprawy ze skargi G. T. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z dnia [...] czerwca 2019 r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę.

Uzasadnienie

Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] czerwca 2019 r. nr [...] Wojewoda ("Wojewoda"), działając na podstawie m.in. art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1945 ze zm., dalej powoływanej jako "u.p.z.p."), stwierdził nieważność § 10 w zakresie terenu oznaczonego symbolem [...] i § 13 uchwały nr [...] Rady M. T. z dnia [...] maja 2019 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w rejonie ul.: [...]dalej powoływanej również jako "uchwała", "uchwała nr [...]") oraz załącznika nr [...] do tej uchwały - w zakresie terenów oznaczonych symbolami: [...].

W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia Wojewoda wskazał, iż analiza uchwały Rady M. T. z dnia [...] grudnia 2017 r. nr [...] w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w rejonie ul.: [...] (dalej powoływanej jako "uchwała nr [...]"), której załącznik graficzny stanowi integralną część uchwały i określa granice przyszłego planu miejscowego - wykazała, że granice obszaru wyznaczonego na ww. załączniku graficznym są tożsame z granicami obszaru określonymi na rysunku planu miejscowego, stanowiącym załącznik nr [...] do uchwały nr [...], o którym mowa w § 2 ust. 1 tejże uchwały. Jak wskazał organ nadzorczy, część tekstowa uchwalonego planu miejscowego została jednak poszerzona o ustalenia planistyczne dla działek położonych poza granicami opracowania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (tj. w § 10 pkt 2 uchwały w zakresie zapisu "dla terenu [...] - zagospodarowanie wspólnie z przyległą częścią działki budowlanej, położoną poza obszarem objętym planem", w § 13 pkt 2 uchwały w zakresie zapisu "zagospodarowanie terenu - wspólnie z przyległą częścią działki budowlanej, położoną poza obszarem objętym planem") - co w ocenie Wojewody stanowi istotne naruszenie zasad sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, a tym samym przepisów u.p.z.p.