Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 12 grudnia 2019 r., sygn. II SA/Bk 704/19

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, Sędziowie sędzia WSA Marek Leszczyński,, sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Marta Marczuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 28 listopada 2019 r. sprawy ze skargi K. S. na uchwałę Zarządu Województwa P. z dnia [...] sierpnia 2019 r., nr [...] w przedmiocie powołania dyrektora Opery i Filharmonii P.- Europejskiego Centrum Sztuki w B. oddala skargę

Uzasadnienie

Uchwałą nr [...] z dnia [...] maja 2019 r. Zarząd Województwa P., działając na podstawie art. 41 ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz.U. z 2019 r. poz. 512 ze zm., zwanej dalej: "u.s.w."), art. 16 ust. 3d ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (Dz.U. z 2018 r. poz. 1983 ze zm., zwanej dalej: "u.o.d.k.") oraz § 3 ust. 2 w zw. z § 13 rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 12 kwietnia 2019 r. w sprawie konkursu na kandydata na stanowisko dyrektora instytucji kultury (Dz.U. z 2019 r., poz. 724, zwanego dalej: "rozporządzeniem MKiDN"), podał do publicznej wiadomości oraz pracownikom instytucji kultury, informację o zamiarze ogłoszenia konkursu na kandydata na stanowisko dyrektora Opery i Filharmonii P. - Europejskiego Centrum Sztuki w B. (zwanej dalej: "OiFP").

Następnie uchwalą nr 44/629/2019 z dnia 29 maja 2019 r., podjętą na podstawie art. 41 ust. 2 pkt 6 u.s.w. i art. 16 ust. 2 i 3e u.p.d.k. oraz § 4 ust. 1 pkt.1 rozporządzenia MKiDN, Zarząd Województwa P. ogłosił konkurs na kandydata na stanowisko dyrektora OiFP. W uzasadnieniu uchwały wskazano, że kadencja obecnego dyrektora OiFP kończy się z dniem 31 sierpnia 2019 r., zaś Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego nie wyraził zgody na ponowne powołanie na to stanowisko dotychczasowego dyrektora OiFP D.T. bez przeprowadzenia konkursu. W ogłoszeniu o konkursie, stanowiącym załącznik do ww. uchwały, określono formalne kryteria wyboru kandydatów. W tym, w punkcie II wskazano na kwalifikacje wymagane od kandydata na ww. stanowisko, wskazując, że należą do nich: co najmniej10-letni udokumentowany staż pracy, w tym 3-letni w podmiotach działających w sferze kultury (ppkt 2) oraz co najmniej 3-letnie doświadczenie na stanowisku kierowniczym w podmiotach działających w sferze kultury, udokumentowane w ramach stosunku pracy (ppkt 3). W pozostałych punktach ogłoszenia określono: umiejętności i kompetencje, jakie powinien posiadać kandydat na stanowisko dyrektora instytucji kultury (punkt III), zakres zadań jakie ma realizować dyrektor OiFP (punkt IV), wykaz dokumentów wymaganych od osób przystępujących do konkursu (punkt V), sposób udostępniania informacji o OiFP (punkt VI), miejsce i termin składania ofert (punktu VII), termin rozpatrzenia złożonych ofert (punkt VIII), pozostałe informacje (punkt IX) oraz podano uzasadnienie skrócenia terminu podania informacji do publicznej wiadomości (punkt X).