Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 28 listopada 2019 r., sygn. II SA/Sz 524/19

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Maria Mysiak Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska Protokolant starszy sekretarz sądowy Teresa Zauerman po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 28 listopada 2019 r. sprawy ze skargi I. S. na decyzję Z. W. I. N. B. w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję P. I. N. B. w K. P. z dnia [...] r. znak: [...], II. zasądza od Z. W. I. N. B. w S. na rzecz skarżącego I. S. kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

1. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. P., wydał w dniu [...] r., na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994. Prawo budowlane (t.j.: Dz. U. z 2018 r., poz. 1202 z późn. zm., dalej przywoływana jako: "P.b."), decyzję znak: [...], nakazującą I. S. (dalej przywoływany jako: "Skarżący"), rozbiórkę ścianki wykonanej z płyty gipsowo- kartonowej oraz pilśniowej na stelażu drewnianym z drzwiami szer. 0,8 m, zlokalizowanej na spoczniku drewnianych schodów na pierwszej kondygnacji budynku mieszkalnego jednorodzinnego z dwoma lokalami mieszkalnymi, zlokalizowanym na działce nr [...] w W. przy ul. [...] .

2. Od decyzji tej odwołał się Skarżący - współwłaściciel budynku przy ul. [...] w W., będący właścicielem lokalu nr [...], znajdującego się na piętrze tego budynku, zarzucając wydanej decyzji naruszenie § 52 ust. 2 rozporządzenia Ministra Administracji Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska z dnia 3 lipca 1980 roku, w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki (Dz. U. z 1980 r., nr 17, poz. 62 z późn. zm.) poprzez jego niewłaściwe zastosowanie, jako że ścianka będąca przedmiotem tego postępowania została wybudowana w 1978 r., tj. 2 lata przed wejściem w życie rozporządzenia, na które powołuje się PINB w K. P.. Poza tym Skarżący zarzucił Organowi powiatowemu naruszenie art. 51 ust. 1 pkt 1 P.b. poprzez jego niewłaściwe zastosowanie. Zdaniem Skarżącego, Organ nie mógł nakazać rozbiórki w oparciu o przepisy obecnie obowiązującej ustawy Prawo budowlane, tylko do przedmiotowej sprawy powinien zastosować procedurę zgodnie z art. 37 ust. 1 i 2 ustawy z 1974 r. Prawo budowlane. Skarżący cytując przepisy ww. art. 37 ustawy z 1974 r. Prawo budowlane uważa, że w niniejszym postępowaniu nie zachodzą ważne przyczyny nakazujące rozbiórkę ścianki. Schody i spocznik prowadzą tylko do jednego lokalu, z którego korzystać może, co najwyżej kilka osób. Poza tym ocenia, że spocznik o szerokości 0,35m spełnia swoją funkcję od 40 lat i nie zachodzą żadne przyczyny, dla których po 40 latach należałoby dotychczasowy stan faktyczny zmienić.