Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 28 listopada 2019 r., sygn. IV SA/Po 663/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Józef Maleszewski (spr.) Sędzia WSA Tomasz Grossmann Asesor sądowy WSA Maria Grzymislawska-Cybulska Protokolant sekr. sąd. Agata Żebrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 listopada 2019 r. sprawy ze sprzeciwu [...] sp. z o.o. sp.k. z siedzibą w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji 1. uchyla zaskarżoną decyzję w całości; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz [...] sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w [...] kwotę [...]zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] października 2016 r. M. F. prowadzący wówczas działalność gospodarczą pod nazwą "[...]", wystąpił o zmianę decyzji z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] (zwaną dalej "zezwoleniem") Marszałka Województwa [...] będącą pozwoleniem na wytwarzanie odpadów uwzględniającym wymagania przewidziane dla zezwolenia na zbieranie i przetwarzanie odpadów w związku z eksploatacją instalacji - stacji sortującej bębnowo-sitowej przeznaczonej do przetwarzania odpadów budowlanych i odpadów opakowaniowych, w części dotyczącej pozwolenia na zbieranie odpadów na terenie zakładu przy ul. [...] w [...] w graniach działki [...]. Wnioskowana zmiana miała dotyczyć poszerzenia spektrum zbierania odpadów o odpady podlegające biodegradacji oraz odpady komunalne niesegregowane. W pkt I. decyzji z dnia [...] stycznia 2017 r. nr [...] Starosta [...] (zwany dalej "Starostą" lub "organem I instancji") zmienił zezwolenie poprzez udzielenie pozwolenia na zbieranie w zakresie dotyczącym odpadów podlegających biodegradacji (kod odpadu: [...]). Starosta odmówił natomiast zmiany pozwolenia w zakresie analogicznym do odpadów o kodzie [...] - niesegregowanych (zmieszanych) odpadach komunalnych (pkt II). Pozostałe warunki zezwolenia pozostały bez zmian (pkt III).