Wyrok WSA w Opolu z dnia 12 listopada 2019 r., sygn. II SA/Op 59/19

Gospodarka gruntami

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Sobieralski Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędzia WSA Daria Sachanbińska - spr. Protokolant St. inspektor sądowy Grażyna Jankowska-Stykała po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 listopada 2019 r. sprawy ze skargi R. S. na decyzję Wojewody Opolskiego, z dnia 7 grudnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości 1) stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji w części, w jakiej utrzymuje w mocy punkt 5 decyzji Starosty Namysłowskiego z dnia 30 sierpnia 2018 r., nr [...], 2) stwierdza nieważność punktu 5 decyzji Starosty Namysłowskiego z dnia 30 sierpnia 2018 r., nr [...], 3) dalej idącą skargę oddala, 4) zasądza od Wojewody Opolskiego na rzecz skarżącego R. S. kwotę 200 (dwieście) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi R. S. (zwanego dalej skarżącym), wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, jest decyzja Wojewody Opolskiego z dnia 7 grudnia 2018 r., nr [...], utrzymująca w mocy decyzję Starosty Namysłowskiego z dnia 30 sierpnia 2018 r., nr [...], w sprawie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości stanowiącej działkę nr a o pow. 0,0764 ha i działkę nr b o pow. 0,1431 ha, k.m. [...], obręb [...], gmina [...], KW [...], oraz z nieruchomości stanowiącej działkę nr c o pow. 0,0190 ha, k.m., obręb [...], gmina [...], KW [...], stanowiących własność skarżącego, poprzez udzielenie zezwolenia A S.A. z siedzibą w [...] (zwanej dalej również jako Spółka lub inwestor) na wejście na teren wskazanych nieruchomości i dokonanie przebudowy polegającej na demontażu istniejącej jednotorowej napowietrznej linii elektroenergetycznej 110 kV relacji [...]-[...] oraz montażu linii nowej w dotychczasowej lokalizacji.

Skarga została wniesiona w następującym stanie faktycznym:

Wnioskiem z dnia 18 grudnia 2017 r. Spółka, reprezentowana przez pełnomocnika radcę prawnego W. A., wystąpiła do Starosty Namysłowskiego o ograniczenie - w drodze decyzji - sposobu korzystania z wyżej wymienionych działek dla wykonania inwestycji polegającej na przebudowie napowietrznej jednotorowej linii 110 kV relacji [...]-[...], po torze istniejącej obecnie w tym samym miejscu jednotorowej linii 110 kV. Wniosła również, stosownie do art. 124 ust. 1a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2018 r. poz. 121, z późn. zm.; w dacie wydania zaskarżonej decyzji - Dz. U. z 2018 r. poz. 2204), zwanej dalej ustawą, o udzielenie zezwolenia na niezwłoczne zajęcie części nieruchomości i w tym celu nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności. W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik A S.A. z siedzibą w [...] wskazał, że inwestycja jest zgodna z zapisami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, pomimo rozbieżności pomiędzy częścią graficzną a tekstową planu, jest to inwestycja celu publicznego, zaś Spółka nie uzyskała w trakcie rokowań zgody właściciela na wykonanie robót budowlanych.