Wyrok WSA w Łodzi z dnia 19 listopada 2019 r., sygn. II SA/Łd 650/19

Nieruchomości

Dnia 19 listopada 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Jolanta Rosińska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Grosińska, Sędzia WSA Barbara Rymaszewska, , Protokolant Pomocnik sekretarza Mariola Kaźmierczak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 listopada 2019 roku sprawy ze skargi T. P., A. B. i B. A. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu udziałów w nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] znak: [...]; 2. zasądza od Wojewody [...] na rzecz skarżącego T. P. kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. M.K.

Uzasadnienie

Orzeczeniem Prezydium Rady Narodowej m. Ł. Nr [...] z dnia [...] wywłaszczono na rzecz Skarbu Państwa (Wydział Zdrowia Prezydium Rady Narodowej m. Ł.) m.in. nieruchomość położoną w Ł. przy ul. A 5, uregulowaną obecnie w księdze wieczystej KW [...], stanowiącą ówcześnie własność F. K. H. P.. Wywłaszczenia przedmiotowej nieruchomości dokonano w oparciu o przepisy dekretu z dnia 26 kwietnia 1949 r. o nabywaniu i przekazywaniu nieruchomości niezbędnych dla realizacji narodowych planów gospodarczych (Dz. U. z 1952r. nr 4 poz. 31). Zgodnie z zezwoleniem Zastępcy Przewodniczącego Państwowej Komisji Planowania Gospodarczego nr [...] z kwietnia 1953 r. nieruchomość przeznaczona była pod budowę kostnicy i urządzenie przyszpitalnego parku w sąsiedztwie Szpitala Położniczo-Ginekologicznego, o którym mowa we wniosku z dnia 19 listopada 1954 r. o wywłaszczenie nieruchomości położonych w Ł. przy ulicy A 3, 5, 7, 9/11, 12, 13, 14, 16, ulicy B 7, 9 oraz ulicy C 3 i 5.

W dniu 28 maja 1996 r. A. B., T. J. P. w swoim imieniu, a w dniu 23 grudnia 2009r. w imieniu swojej mocodawczyni B. A. wystąpili z wnioskiem o zwrot przedmiotowej nieruchomości.

Decyzją Prezydenta Miasta Ł., wykonującego zadanie z zakresu administracji rządowej, z dnia [...]2018 r. nr [...] odmówiono zwrotu na rzecz: T. J. P. udziału wynoszącego 8/24 części, A. B. udziału wynoszącego 8/24 części, B. A. udziału wynoszącego 7/24 części, w nieruchomości położonej w Łodzi przy ul. A 5, oznaczonej w obrębie [...] jako działka nr 198/4. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia wyjaśniono, że stosownie do treści art. 136 ust. 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. 2018. 121 ze zm.), poprzedni właściciel lub jego spadkobierca mogą żądać zwrotu wywłaszczonej nieruchomości bądź jej części, jeżeli stała się ona zbędna na cel określony w decyzji o wywłaszczeniu. W dniu wywłaszczenia właścicielem nieruchomości była F. K. H. P.. Na mocy postanowienia Sądu Rejonowego w Ł. z dnia [...]1994r. sygn. akt. [...] spadek po F. P. nabyli J. P., T. P. i A. J. P. po 1/3 części każdy. Spadek po J. P. na mocy tego samego postanowienia nabyli S. W. B. oraz A. J. B. po 1/2 części każdy. Ponadto, stwierdzono również nabycie spadku po T. P. przez T. J. P.. Z kolei z postanowienia Sądu Rejonowego dla W. - P. z dnia [...] sygn. akt [...] wynika, że spadek po S. W. B. nabył A. J. B. w całości. Na mocy postanowienia Sądu Rejonowego w K. z dnia [...] sygn. akt [...] spadek po A. J. P. nabyli K. A. S. P. w 1/4 części oraz B. H. A. w 3/4 części. Postanowieniem Sądu Rejonowego dla Ł. - Ś. w Ł. z dnia [...] sygn. akt [...] spadek po K. A. S. F. (uprzednie nazwisko P. i A.) nabyli A. A. F. oraz B. H. A. po 1/2 części każdy. W świetle powyższego, organ I instancji ustalił, że T. J. P. przysługuje roszczenie o zwrot 8/24 części, A. B. - 8/24 części, natomiast B. H. A. - 7/24 części przedmiotowej nieruchomości. Po ustaleniu stron postępowania organ I instancji wyjaśnił, że celem wywłaszczenia szeregu nieruchomości, wskazanych w zezwoleniu Zastępcy Przewodniczącego Państwowej Komisji Planowania Gospodarczego nr [...] z kwietnia 1953 r., była budowa kostnicy oraz urządzenie przyszpitalnego parku w sąsiedztwie Szpitala Położniczo-Ginekologicznego m.in. na nieruchomości położonej w Ł. przy ulicy A 5, obecnie oznaczonej w obrębie [...] jako działka nr 198/4. Badając realizację celu wywłaszczenia na nieruchomości Prezydent przeprowadził oględziny na przedmiotowej działce w dniu 30 maja 2018 r., podczas których stwierdzono, iż nieruchomość znajduje się na ogrodzonym terenie szpitala, porośnięta jest trawą oraz drzewami. Ponadto do materiału dowodowego włączono uzyskane zdjęcia lotnicze wykonane w dniu 23 kwietnia 1966 r. potwierdzające, iż na nieruchomości został urządzony teren zielony. Również w piśmie Miejskiego Centrum Medycznego im. D w Ł. z dnia 24 lipca 2018 r., zajmującego obecnie ww. nieruchomość stwierdzono, że od początku lat 60-tych ubiegłego stulecia działka nr 198/4 stanowiła teren zielony szpitala.