Wyrok WSA w Łodzi z dnia 27 listopada 2019 r., sygn. II SA/Łd 682/19

Administracyjne postępowanie; Ochrona środowiska

Dnia 27 listopada 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska, Sędziowie Sędzia WSA Paweł Kowalski (spr.), Sędzia WSA Magdalena Sieniuć, , Protokolant Asystent sędziego Agata Zarychta, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 listopada 2019 roku sprawy ze skargi A Sp. z o.o. Sp. k. w T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji udzielającej zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie zbierania odpadów uchyla zaskarżoną decyzję. a.bł.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P., decyzją z [...] r., działając na podstawie art. 157 § 1, art. 158 § 1 w związku z art. 156 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm.) stwierdziło z urzędu nieważność decyzji Starosty [...] z [...] r., udzielającej A Spółce z o.o. spółce komandytowej w T. zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie zbierania odpadów.

Ww. decyzją z dnia [...] r. Starosta [...], uwzględniając wniosek spółki A zezwolił na prowadzenie działalności w zakresie zbierania odpadów w O. przy ul. A 197a.

W dniu 3 kwietnia 2019 r. do Kolegium wpłynęło pismo Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Ł. o wszczęcie z urzędu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Starosty [...] z [...] r.. W ocenie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Ł. ww. decyzja została wydana z rażącym naruszeniem prawa, a mianowicie z pominięciem art. 72 ust. 1 pkt 21 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2018 r., poz. 2081 ze zm.. dalej u.i.o.ś.). Przedmiotowa decyzja zezwala na zbieranie odpadów, głównie w zakresie metali odpadowych (złomu), dla których zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 81 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2016 r., poz. 71) wymagane jest uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, jednakże inwestor dla powyższej inwestycji nie posiada decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.