Wyrok WSA w Kielcach z dnia 14 listopada 2019 r., sygn. II SA/Ke 734/19

Prawo miejscowe; Samorząd terytorialny; Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Armański, Sędziowie Asesor WSA Agnieszka Banach, Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal (spr.), Protokolant Karolina Chrapkiewicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 listopada 2019 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Busku-Zdroju na uchwałę Rady Gminy w Pierzchnicy z dnia 20 sierpnia 2018 r. nr XXXII/56/2018 w przedmiocie uchwalenia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków stwierdza nieważność § 1 ust. 1, ust. 2, ust. 3, ust. 4 pkt 2, 3 i 4 załącznika do zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Dnia 20 sierpnia 2018 r. Rada Gminy w Pierzchnicy, na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (brzmienie obowiązujące na dzień wydania aktu - tekst jedn. Dz.U. z 2018 r. poz. 994 ze zm., zwanej dalej "u.s.g.") i art. 19 ust. 3 i ust. 4 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r.

o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2018r. poz. 1152, zwanej dalej "ustawą") podjęła uchwałę nr XXXII/56/2018 w sprawie uchwalenia Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków w Gminie Pierzchnica, zwanego dalej "Regulaminem".

Po zaopiniowaniu projektu Regulaminu przez Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Krakowie Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie, Rada Gminy w Regulaminie, stanowiącym załącznik do powyższej uchwały postanowiła: "§ 1 ust. 1 Regulamin określa prawa i obowiązki przedsiębiorstwa świadczącego usługi w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków oraz odbiorcy korzystającego z tychże usług; ust. 2. Przez zbiorowe zaopatrzenie w wodę rozumie się działalność przedsiębiorstwa polegającą na ujmowaniu, uzdatnianiu i dostarczaniu wody; ust. 3. Przez zbiorowe odprowadzanie ścieków rozumie się działalność przedsiębiorstwa polegającą na odprowadzaniu i oczyszczaniu ścieków; ust. 4. Ilekroć w niniejszym regulaminie używa się określeń: 1) Ustawa - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2017r. poz. 328, poz. 1566 i poz. 2180, z 2018r. poz. 650); 2) Umowa - należy przez to rozumieć następujące rodzaje umów: a) umowa o zaopatrzenie w wodę i odprowadzanie ścieków; b) umowa o zapatrzenie w wodę; c) umowa o odprowadzanie ścieków; 3) Odbiorca - należy przez to rozumieć podmiot będący stroną umowy o przyłączenie do sieci lub jednej z umów wymienionych w pkt. 2; 4) Przedsiębiorstwo - należy przez to rozumieć podmiot prowadzący działalność gospodarczą w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę lub zbiorowego odprowadzania ścieków; 5) Gmina - należy przez to rozumieć Gminę Pierzchnica."