Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 7 listopada 2019 r., sygn. II SA/Gl 947/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Kędzierska, Sędziowie Asesor WSA Tomasz Dziuk (spr.), Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, Protokolant Starszy referent Damian Szczurowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 listopada 2019 r. sprawy ze skargi M.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy nieodpłatnego przyznania prawa własności działki oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Bielsku-Białej po rozpatrzeniu odwołania M. P. (dalej zwanej: "skarżącą") utrzymało w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy nieodpłatnego przyznania na rzecz skarżącej prawa własności nieruchomości nr 1 o pow. 1.1220 ha położonej w G. zapisanej w księdze wieczystej nr [...] stanowiącej własność Gminy G.

Zaskarżona decyzja Kolegium zapadła w następującej stanie faktycznym i prawnym:

Naczelnik Miasta i Gminy w P. decyzją z dnia [...] r. wydaną po rozpatrzeniu wniosku właścicieli nieruchomości A. Z. oraz A. Z. działając na podstawie art. 53 i 54 ustawy z dnia 27 października 1977 r. o zaopatrzeniu emerytalnym oraz innych świadczeniach dla rolników i ich rodzin oraz na podstawie § 41 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 grudnia 1977 r. w sprawie wykonywania niektórych przepisów ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym oraz innych świadczeniach dla rolników i ich rodzin orzekł o przejęciu na własność Skarbu Państwa nieruchomości rolnej położonej w G. o ogólnej powierzchni 1.3740 ha stanowiącej działki nr 2, 1 za spłatą w kwocie 75.736 zł.

W dniu [...]r. skarżąca złożyła do Starosty [...] wniosek o nieodpłatne przyznanie jej, jako zstępnej byłych właścicieli, prawa własności działki nr 1 o powierzchni 1.1220 ha. Jako podstawę wniosku skarżąca wskazała art. 118 ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników. Jednak decyzją z dnia [...] r. Starosta odmówił przyznania skarżącej własności nieruchomości, gdyż w decyzji z [...] r. nie wskazano uprawnień dotyczących bezpłatnego użytkowania przejętej działki gruntu. Na skutek odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Bielsku-Białej decyzją z dnia [...] r. uchyliło decyzję Starosty i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia. Kolegium wskazało na okoliczności, które należało wziąć pod uwagę przy ponownym rozpatrzeniu sprawy. Ustalenia wymagało m.in. kto władał nieruchomością w okresie od [...] r. do [...] r., oraz kto użytkuje działkę nr 2, czyją jest własnością i czy skarżąca nie powinna zawnioskować o jej nieodpłatne przejęcie.