Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 14 listopada 2019 r., sygn. II SA/Gl 1005/19

Ochrona zwierząt; Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.), Sędziowie Asesor WSA Tomasz Dziuk, Sędzia WSA Renata Siudyka, Protokolant specjalista Anna Trzuskowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 listopada 2019 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Pszczynie na uchwałę Rady Gminy Suszec z dnia 25 kwietnia 2019 r. nr VII/68/2019 w przedmiocie programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Uchwałą nr VII/68/2019 z dnia 25 kwietnia 2019 r., wydaną na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 1875) oraz art. 11a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (t.jedn. Dz.U. z 2017 r., poz. 1840), Rada Gminy Suszec określiła i przyjęła Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Suszec na 2019 rok. W § 9 wskazała, że jej wykonanie powierzono Wójtowi Gminy, a w § 10 ustalono, że uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Pismem z dnia 24 czerwca 2019 r. skargę na wymienioną uchwałę złożył Prokurator Rejonowy w Pszczynie. Zarzucając zaskarżonej uchwale obrazę art. 2 ust. 1, art. 3, art. 4 ust. 1 i art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (t.jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 1523 ze zm.) w związku z art. 40 ustawy z dnia 8 marca 1990 r,. o samorządzie gminnym (t.jedn. Dz.U. z 2019 . poz. 506) w związku z art. 88 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej poprzez ustalenie w § 10, że uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia, podczas gdy zaskarżona uchwała stanowi akt prawa miejscowego i powinna podlegać publikacji w wojewódzkim dzienniku urzędowym. Przywołując przepis art. 147 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wniósł o stwierdzenie nieważności tej uchwały w całości.