Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 7 listopada 2019 r., sygn. III SA/Gd 534/19

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Mierzejewski, Sędziowie Sędzia WSA Janina Guść, Sędzia WSA Alina Dominiak (spr.), Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 listopada 2019 r. sprawy ze skargi Z. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji ustalającej opłatę za pobyt w domu pomocy społecznej uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy z dnia 17 kwietnia 2019 r. nr [...]

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 17 kwietnia 2019 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 104 i 108 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tj.: Dz. U z 2018 r., poz. 2096 ze zm.; dalej jako "k.p.a."), art. 54 ust. 1 i 2, art. 59 ust. 1, art. 60 ust. 1, ust. 2 pkt 2, art. 61 ust. 1, 2 i 3, art. 106 ust. 3b, 5, art. 107 ust. 1 i art. 109 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tj.: Dz. U z 2018 r., poz.1508 ze zm.; dalej jako "ustawa") Wójt Gminy zmienił decyzję własną, ustalającą opłatę za pobyt Z. W. w Domu Pomocy Społecznej, na poziomie miesięcznego kosztu utrzymania w domu w wysokości 3.651,18 zł miesięcznie; ustalił, że mieszkaniec będzie ponosił opłatę od dnia 1 marca 2019 r. w wysokości 70 % z dochodu własnego (1. 262,69 zł x 70 %), to jest 883,88 zł miesięcznie; ustalił, że Gmina pokrywać będzie opłatę od dnia 1 marca 2019 r. w wysokości 2.767,30 zł miesięcznie (3.651,18 zł - 883,88 zł); nadał decyzji rygor natychmiastowej wykonalności.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że z wywiadu środowiskowego przeprowadzonego z Z. W., przebywającą w Domu Pomocy Społecznej wynika, że jej dochód uległ zmianie i wynosi 1. 262,69 zł miesięcznie. Zgodnie z zarządzeniem nr [...] Starosty z dnia 6 lutego 2019 r. miesięczny koszt utrzymania mieszkańca w DPS od dnia 1 marca 2019 r. wynosi 3.651,18 zł miesięcznie. W tej sytuacji ulec zmianie musiała odpłatność Gminy za pobyt strony w placówce. Zgodnie z art. 61 ust. 1 pkt 1 i 3 ustawy o pomocy społecznej do wnoszenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej są zobowiązani mieszkaniec domu pomocy społecznej oraz gmina, z której osoba ta została skierowana. Mając na uwadze powyższe od dnia 1 marca 2019 r. zobowiązano stronę do uiszczania odpłatności z dochodu własnego w wysokości 70 % (883,88 zł), a Gmina zobowiązała się do ponoszenia odpłatności od dnia 1 marca 2019 r. w wysokości 2.767,30 zł miesięcznie (3.651,18 zł - 883,88 zł).