Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 20 listopada 2019 r., sygn. II SA/Bd 758/19

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Grzegorz Saniewski (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Jarosław Wichrowski sędzia WSA Renata Owczarzak Protokolant starszy sekretarz sądowy Krystyna Witt po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 listopada 2019 r. sprawy ze skargi Wojewody [...] na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Dnia 24 kwietnia 2019 r. Rada Gminy Lubicz, na podstawie art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1945 z późn. zm., dalej powoływanej jako "u.p.z.p.") oraz 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2017 r. poz. 1875), podjęła uchwałę nr VIII/103/19 w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części wsi Grębocin.

Uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko - Pomorskiego z 8 maja 2019 r. poz. 2746.

W skardze z 9 sierpnia 2019 r. Wojewoda Kujawsko-Pomorski, zarzucając naruszenie art. 15 ust. 1 u.p.z.p. wniósł o stwierdzenie nieważności powyższej uchwały.

W uzasadnieniu Wojewoda podniósł, że Rada Gminy Lubicz dnia 25 sierpnia 2017 r. podjęła uchwałę nr XXXVI/476/2017 w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części wsi Grębocin. Granice obszaru wyznaczonego na załączniku graficznym do tej uchwały są tożsame z granicami obszaru określonymi na rysunku planu miejscowego, stanowiącego załącznik Nr 1 do zaskarżonej uchwały z 24 kwietnia 2019 r. w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części wsi Grębocin. Jednakże część tekstowa uchwalonego planu miejscowego została poszerzona o ustalenia planistyczne dla działek położonych poza granicami opracowania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Mianowicie w § 6 pkt 3 uchwały Rada wprowadziła dla terenu oznaczonego symbolem MN (teren zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej - uzupełnianie nieruchomości sąsiednich o tym samym przeznaczeniu) zapis: "zasady kształtowania zabudowy oraz wskaźniki zagospodarowania terenu (do uwzględnienia przy zagospodarowaniu nieruchomości wspólnie z ich częściami znajdującymi się poza granicami obszaru objętego planem)".