Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 października 2019 r., sygn. II SA/Wa 896/19

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Konrad Łukaszewicz (spr.), Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas, Sędzia WSA Joanna Kube, Protokolant sekretarz sądowy Marcin Rusinowicz-Borkowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 października 2019 r. sprawy ze skargi G. K. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lutego 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli sądowoadministracyjnej w niniejszej sprawie była decyzja Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (zwanego dalej: "Prezesem ZUS") z dnia [...] lutego 2019 r. o numerze [...], którą odmówiono G. K. (zwanemu dalej: "Skarżącym") przyznania świadczenia w drodze wyjątku.

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:

Wnioskiem z dnia [...] czerwca 2018 r. Skarżący wystąpił do Prezesa ZUS o przyznanie renty w drodze wyjątku. We wniosku wyjaśnił, iż organ rentowy odmówił mu przyznania renty z tytułu niezdolności do pracy w trybie zwykłym, bowiem ustalenie całkowitej niezdolności do pracy nastąpiło po upływie 18 miesięcy od dnia ustania ostatniego okresu ubezpieczenia. Skarżący wskazał, iż jego odwołanie od tej decyzji zostało oddalone wyrokiem Sądu Okręgowego w S. z dnia [...] stycznia 2018 r. W ocenie Skarżącego, pomimo tego, iż nie posiada on wymaganych 25 lat okresów składkowych i nieskładkowych, to w jego przypadku zachodzą przesłanki do przyznania mu renty w drodze wyjątku. W tym zakresie podniósł, iż udowodnił 22 lata i 4 miesiące okresów ubezpieczenia, zaś niedopełnienie wymaganych 25 lat było nieznaczne i wiązało się ze szczególnymi okolicznościami. Za takie uznać należy bowiem opiekę nad chorą matką w okresie od [...] lutego 2004 r. do [...] marca 2008 r., jak również profil jego zawodu (pracownik budowlany) i związany z tym sezonowy charakter większości prac budowlanych, jak również nie tak znaczny, jak w chwili obecnej, popyt na usługi budowlane. Skarżący zwrócił również uwagę na okresy, gdy był zarejestrowany jako osoba bezrobotna, w których aktywnie poszukiwał pracy (1992-1993; 1995-1996; 2000-2001). Wyjaśnił nadto, iż w okresie po dniu [...] maja 2012 r. nie mógł podjąć zatrudnienia z uwagi na wiek, jak również problemy zdrowotne. Okoliczności te spowodowały, że zawiesił działalność gospodarczą. Dodatkowo wskazał na trudną sytuację życiową, zdrowotną (udar mózgu i orzeczona całkowita niezdolność do pracy od dnia [...] listopada 2015 r.), jak również materialną, przejawiającą się w utrzymywaniu się ze świadczeń socjalnych, które nie zapewniają mu minimum egzystencji.