Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 8 października 2019 r., sygn. II SA/Ol 605/19

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marzenna Glabas Sędziowie sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) sędzia WSA Piotr Chybicki Protokolant sekretarz sądowy Marta Kudła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 października 2019 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Lidzbarku Warmińskim na uchwałę Rady Miejskiej w Lidzbarku Warmińskim z dnia 11 lipca 2018 r., nr LVII/453/2018 w przedmiocie ustalenia maksymalnej liczby zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych na terenie Gminy Miejskiej Lidzbark Warmiński oraz określenia zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie Gminy Miejskiej Lidzbark Warmiński oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 11 lipca 2018r. Rada Miejska w Lidzbarku Warmińskim (dalej jako: Rada), działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ustawy z 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tj. Dz.U. z 2018r. poz. 994, ze zm.) oraz art. 12 ust. 1 i 3, art. 14 ust. 6 ustawy z 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tj. Dz.U. z 2016r. poz. 487, ze zm), po zasięgnięciu opinii Dowódcy Garnizonu, podjęła uchwałę Nr LVII/453/2018 w sprawie ustalenia maksymalnej liczby zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych ona terenie Gminy Miejskiej Lidzbark Warmiński oraz określenia zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie Gminy Miejskiej Lidzbark Warmiński. Uchwała jako akt prawa miejscowego została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko-Mazurskiego z 20 sierpnia 2018r. poz. 3684.

W § 6 ust. 1 wskazanej uchwały ustalone zostały zasady usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych, które nie mogą być usytuowane bliżej niż 40 m od wskazanych miejsc i obiektów: w tym m.in. od kościołów. Zgodnie z ust. 2 § 6 wskazano, że odległość 40 metrów mierzona będzie najkrótszą drogą dojścia (mierzoną wzdłuż ciągów komunikacyjnych pieszych) od wejścia do sprzedaży do wejścia do obiektu chronionego lub głównego wejścia na teren obiektu chronionego, gdy posiada on ogrodzenie trwałe.