Wyrok WSA w Krakowie z dnia 28 października 2019 r., sygn. I SA/Kr 646/19

Podatkowe postępowanie; Podatek od nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia: WSA Bogusław Wolas Sędzia: WSA Wiesław Kuśnierz (spr.) Sędzia: WSA Jarosław Wiśniewski Protokolant: st. sekr. sąd. Anna Boczkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 października 2019 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2019 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego koszty postępowania w kwocie [...]zł (sześćset dziewięćdziesiąt siedem złotych)

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 29 stycznia 2018 r. M. K. (dalej: Strona, Skarżący) zwrócił się do Prezydenta Miasta N. S. (dalej: PMNS, organ I instancji) o wznowienie postępowania zakończonego ostateczną decyzją z dnia 5 maja 2017 r. nr [...] w sprawie ustalenia zobowiązania w podatku od nieruchomości na 2017 r. W uzasadnieniu wniosku powołując się na przepis art. 145a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 2096, ze zm.; dalej: K.p.a.) odwołał się do wyroku Trybunału Konstytucyjnego (dalej: TK) z dnia 13 grudnia 2017 r. sygn. akt SK 48/15 (Dz.U. z 2017 r., poz. 2432). W wyroku tym Trybunał Konstytucyjny stwierdził, że "art. 1a ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2017 r. poz. 1785 i 2141, dalej: u.p.o.l.) w zakresie, w jakim umożliwia uznanie za budowlę obiektu budowlanego, który spełnia kryteria bycia budynkiem, przewidziane w art. 1a ust. 1 pkt 1 powołanej ustawy, jest niezgodny z zasadą szczególnej określoności regulacji daninowych, wywodzoną z art. 84 w związku z art. 217, w związku z art. 64 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej".

Dalej Strona wskazała, że wyrok TK zapadł na kanwie sprawy opodatkowania kontenerów telekomunikacyjnych jako budynków związanych z prowadzoną działalnością gospodarczą, i że TK wskazał, że przeznaczenie, wyposażenie oraz sposób i możliwość wykorzystania danego obiektu nie mogą decydować o klasyfikacji danego obiektu do budynku lub budowli, bo są to przesłanki, których nie przewiduje ustawa o podatkach i opłatach lokalnych, a o kwalifikacji danego obiektu jako budynku lub budowli powinny decydować wyłącznie cechy konstrukcyjne obiektu a nie jego funkcje.