Wyrok WSA w Krakowie z dnia 24 października 2019 r., sygn. II SA/Kr 890/19

Odpady

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Bator Sędziowie : WSA Krystyna Daniel (spr.) WSA Paweł Darmoń Protokolant : starszy sekretarz sądowy Małgorzata Piwowar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 października 2019 r. sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 10 czerwca 2019 r. znak: [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za odbieranie odpadów komunalnych bez wymaganego wpisu do rejestru działalności skargę oddala

Uzasadnienie

Burmistrz C. decyzją z 25 marca 2019 r., na podstawie art.9x ust. 1 pkt. 1 art. 9zb. ust. 1 ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2018 r. poz. 1454 ze zm.) nałożył na spółkę [...] Sp. z o.o. z siedzibą w W. karę pieniężną w wysokości [...] zł za odbieranie odpadów komunalnych z terenu Gminy C. bez wymaganego wpisu do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, prowadzonego przez Burmistrza C.. W decyzji orzeczono, że karę należy uiścić na podany rachunek bankowy UM w C. w terminie 30 dni od dnia w którym decyzja stanie się ostateczna.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że postępowanie w sprawie wszczęto po analizie sprawozdania o którym mowa w art. 9oa ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach za 2017 r. przekazanego przez Składowisko Odpadów Komunalnych Sp z o.o. w O., albowiem wynikało z niego, że Spółka [...] oddała do składowiska w 2017 r. odpady komunalne (kod 20 03 01) o łącznej masie [...]

W odpowiedzi na wezwanie organu spółka wyjaśniła, że nie zawierała umów na odbiór odpadów komunalnych z nieruchomości niezamieszkałych, a zawarła wyłącznie umowę kompleksową z firma [...] Sp z o.o. w ramach której nie odbierała odpadów komunalnych, lecz jedynie je transportowała z tej firmy do składowiska odpadów.

Organ pozyskał w poczet materiału dowodowego kopie faktur i kart przekazania odpadów z których wynika, iż w okresie od stycznia do grudnia 2017 r. spółka odbierała od firmy [...] Sp. z o. zmieszane odpady komunalne i transportowała do RIPOK bez posiadania w tym okresie wpisu do Rejestru Działalności Regulowanej. Wykaz faktur przedstawiono w tabeli. Do akt sprawy przedłożono również kopię umowy "na odbiór i zagospodarowanie odpadów" oraz kopię zezwolenia na transport.