Wyrok WSA w Krakowie z dnia 29 października 2019 r., sygn. II SA/Kr 957/19

Czystość i porządek

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Nawara- Dubiel Sędziowie: WSA Jacek Bursa WSA Magda Froncisz (spr.) Protokolant: starszy ref. sąd. Maksymilian Krzanowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 października 2019 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Nowym Targu na uchwałę nr VI/35/2019 Rady Gminy Lipnica Wielka z dnia 29 marca 2019 r. w sprawie: Regulaminu utrzymania czystości i porządku w gminie Lipnica Wielka skargę oddala.

Uzasadnienie

Prokurator Rejonowy w Nowym Targu wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na uchwalę Nr VI/35/2019 Rady Gminy w Lipnicy Wielkiej z dnia 29 marca 2019 roku w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku w gminie Lipnica Wielka, wnosząc - powołując się na przepis art. 147 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - o stwierdzenie jej nieważności w części, a to w § 21 ust. 1 pkt 2 oraz w § 21 ust. 1 pkt 4. Skarżący zarzucił wydanie z istotnym naruszeniem prawa, obrazę przepisów prawa materialnego, a to:

1. art. 7 Konstytucji RP z dnia 2 kwietnia 1997 roku (Dz. U. z 1997 r, Nr 78, poz. 483 ze zm.), art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (t.j Dz. U. z 2019 r., poz. 506 ze zm.), art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2018 r, poz. 1454) poprzez przekroczenie ustawowego upoważnienia nakładając na właścicieli psów w § 21 ust. 1 pkt 2 bezwzględnego obowiązku zakładania psu obroży oraz wyprowadzania psów na smyczy lub w kagańcu, a psów rasy uznawanej za agresywną na smyczy i w kagańcu,

2. art. 7 Konstytucji RP z dnia 2 kwietnia 1997 roku (Dz. U. z 1997 r, Nr 78, poz. 483 ze zm.), art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2019 r, poz. 506 z późn. zm.), art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2018 r, poz. 1454) poprzez wprowadzenie w § 21 ust. 1 pkt 4 uchwały nakazu nie wprowadzania zwierząt domowych na tereny placów gier i zabaw, piaskownic dla dzieci, kąpielisk oraz na tereny objęte zakazem na podstawie odrębnych uchwał rady gminy.