Wyrok WSA w Kielcach z dnia 23 października 2019 r., sygn. II SA/Ke 648/19

Transport; Prawo miejscowe; Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Detka, Sędziowie Sędzia WSA Jacek Kuza, Asesor WSA Agnieszka Banach (spr.), Protokolant Starszy inspektor sądowy Sebastian Styczeń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 października 2019 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Opatowie na uchwałę Rady Miejskiej w Ćmielowie z dnia 29 stycznia 2018 r. nr XLVIII/274/2018 w przedmiocie określenia przystanków komunikacyjnych, których właścicielem lub zarządzającym jest gmina, warunków i zasad korzystania z nich oraz opłat za ich korzystanie stwierdza nieważność paragrafu 4 zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Zaskarżoną uchwałą z dnia 29 stycznia 2018 r. nr XLVIII/274/2018, podjętą art. 7 ust 1 pkt 4 i art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2017 r. poz. 1875 z późn. zm.) oraz art. 15 ust. 2 i art. 16 ust. 1, 4, 5 i 6 ustawy z dnia 16 grudnia 2010r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2017 r. poz. 2136 z późn. zm.), Rada Miejska w Ćmielowie w § 4 uchwały postanowiła, że:

- "Ustala się stawkę opłat za korzystanie z przystanków komunikacyjnych, których właścicielem lub zarządzającym jest Gmina Ćmielów w wysokości 0,02 zł. za jedno zatrzymanie środka transportu na przystanku" - ust. 1

- “Odpłatność za korzystanie z przystanków pobierana jest kwartalnie. Wysokość opłaty kwartalnej za korzystanie z przystanków jest wynikiem pomnożenia kwoty podanej w pkt 1 przez dzienną sumę wyjazdów na udostępnione przystanki oraz ilość dni korzystania z przystanków w ciągu kwartału." - ust. 2

Uchwała podlegała ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego (§ 6 uchwały). Zgodnie z § 7 uchwały, akt wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego.

Uchwała nie zawiera uzasadnienia. Załącznikami do uchwały są: Regulamin dotyczący warunków i zasad korzystania z przystanków komunikacyjnych na terenie Gminy Ćmielów - Załącznik nr 1 i Wykaz przystanków komunikacyjnych, których właścicielem lub zarządzającym jesyt Gmina Ćmielów - Załącznik nr 2.