Wyrok WSA w Kielcach z dnia 23 października 2019 r., sygn. II SA/Ke 477/19

Transport; Prawo miejscowe; Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Detka, Sędziowie Sędzia WSA Jacek Kuza, Asesor WSA Agnieszka Banach (spr.), Protokolant Starszy inspektor sądowy Sebastian Styczeń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 października 2019 r. sprawy ze skargi R.O. na uchwałę Rady Gminy Piekoszów z dnia 29 czerwca 2015 r. nr XI/73/2015 w przedmiocie określenia przystanków komunikacyjnych, których właścicielem lub zarządzającym jest gmina, udostępnionych dla operatorów i przewoźników oraz warunków i zasad korzystania z tych obiektów I. stwierdza nieważność paragrafu 6 zdanie pierwsze załącznika numer 2 do zaskarżonej uchwały; II. oddala skargę w pozostałej części; III. zasądza od Gminy Piekoszów na rzecz R.O. kwotę 300 (trzysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną uchwałą z dnia 29 czerwca 2015 r. nr XI/73/2015 w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych, których właścicielem lub zarządzającym jest Gmina Piekoszów, udostępnionych dla operatorów i przewoźników oraz warunków i zasad korzystania z tych obiektów, podjętą na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 2 pkt 3, 4, art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594 ze zm.), dalej u.s.g. oraz art. 15 ust. 1 pkt 6 i ust. 2 i art. 16 ust. 4-7 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2011 r. nr 5 poz. 13 ze zm., dalej "u.p.t.z."), Rada Gminy Piekoszów postanowiła w § 1 ust. 1, że: "Udostępnia się operatorom publicznego transportu zbiorowego oraz przewoźnikom, możliwość korzystania z przystanków komunikacyjnych, których właścicielem lub zarządzającym jest Gmina Piekoszów na zasadach określonych w Regulaminie." Regulamin warunków i zasad korzystania z przystanków komunikacyjnych, stanowi załącznik Nr 2 do niniejszej Uchwały (§ 1 ust. 3 uchwały) - dalej jako “ Regulamin". Stosownie do § 6 zdanie pierwsze Regulaminu: “Korzystanie z przystanków komunikacyjnych określonych w § 1 jest odpłatne w wysokości 0,05 zł za jedno zatrzymanie."