Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 8 października 2019 r., sygn. II SA/Bd 356/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Brzezińska Sędziowie sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek (spr.) sędzia WSA Jarosław Wichrowski Protokolant starszy sekretarz sądowy Elżbieta Brandt po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 października 2019 r. sprawy ze skargi Wojewody Kujawsko-Pomorskiego na uchwałę Rady Gminy Lubicz z dnia 19 października 2018 r. nr LII/689/2018 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

Rada Gminy Lubicz, działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5, art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2018 r., poz. 994, 1000, 1349 i 1432 - dalej powoływanej jako "u.s.g." w zw z art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2018 r., poz. 1496 ze zm. - dalej powoływanej "u.p.z.p."), podjęła w dniu 19 października 2018 r. uchwałę Nr LII/689/2018 o zmianie uchwały w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części wsi Lubicz Dolny - wprowadzając zmiany w uchwale Nr XLI/490/05 Rady Gminy Lubicz z 16 listopada 2005 r.

Na powyższą uchwałę Wojewoda Kujawsko - Pomorski wywiódł w trybie art. 93 ust. 1 u.s.g. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, wnosząc o stwierdzenie jej nieważności w całości.

Strona skarżąca zarzuciła naruszenie prawa materialnego:

- art. 15 ust. 1, art. 16 ust. 1 u.p.z.p. oraz § 8 ust. 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz.U. Nr 164, poz. 1587 - dalej powoływanego jako "rozporządzenie"),

- art. 15 ust. 2 pkt 10 u.p.z.p. w zw. z art. 29 ustawy z 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2018 r., poz. 2068 ze zm.).

Motywując skargę wyjaśniono, że przedmiotowa uchwała w dniu 29 października 2018 r. została przedłożona Wojewodzie Kujawsko - Pomorskiemu do oceny zgodności z prawem, który w toku przeprowadzonej oceny stwierdził, że przedmiotowa uchwała narusza powołane na wstępie skargi przepisy w stopniu i w sposób w ocenie organu nadzoru przedmiotowy plan narusza zasady, sporządzania aktu planistycznego określone w art. 28 ust. 1 u.p.z.p.