Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 29 października 2019 r., sygn. II SA/Bk 602/19

Geodezja i kartografia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Sędziowie asesor sądowy WSA Marcin Kojło, sędzia WSA Marek Leszczyński (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Anna Makal, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 29 października 2019 r. sprawy ze skargi H. K. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w B. z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wprowadzenia zmiany w operacie ewidencji gruntów i budynków oddala skargę.

Uzasadnienie

U podstaw zaskarżonego rozstrzygnięcia legły następujące ustalenia faktyczne i prawne:

W dniu 24 grudnia 2018 r. H. K. (powoływana dalej jako: "wnioskodawczyni" lub "skarżąca") zwróciła się Starosty B. z prośbą o dokonanie aktualizacji danych (zmiany) danych w ewidencji gruntów i budynków w zakresie użytków gruntowych na działkach oznaczonych nr geod. [...] położonych w obrębie ewidencyjnym S., przy ul. G. w B. P. W uzasadnieniu wnioskodawczyni wskazała, że decyzją Starosty B. nr [...]z dnia [...] stycznia 2008r. wprowadzono zmiany użytków gruntowych na przedmiotowych działkach i obie jej działki (części tych działek) zostały zakwalifikowane jako grunty rolne oznaczone symbolem B-R V.

Starosta B., po rozpoznaniu powyższego wniosku, decyzją nr [...] z dnia [...] lutego 2019 r. postanowił odmówić wprowadzenia wnioskowanej zmiany w ewidencji gruntów i budynków w zakresie dotychczas wykazanych użytków gruntowych: gruntów zabudowanych i zurbanizowanych - tereny mieszkaniowe, oznaczonych symbolem B na użytki rolne - grunty rolne zabudowane, oznaczone symbolem Br-RV, na działkach oznaczonych numerami [...].

Na skutek rozpoznania odwołania skarżącej, P. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w B. (dalej w skrócie: "PWINGiK") decyzją z [...] kwietnia 2019 r., znak [...] uchylił zaskarżoną decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. PWINGiK zalecił aby ponownie rozpatrując sprawę organ w pierwszej kolejności ustalił, czy posiadane przez skarżącą gospodarstwo rolne i budynki usytuowane na działkach nr [...] stanowią zorganizowaną całość gospodarczą, a w konsekwencji, czy przedmiotowe działki są gruntem rolnym zabudowanym według kryteriów zaliczania poszczególnych gruntów do użytków gruntowych sprecyzowanych w załączniku nr 5 do rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz.U. 2019 roku poz. 393), czy też nie ma związku funkcjonalnego pomiędzy ww. działkami, a posiadanym przez skarżącą gospodarstwem rolnym.