Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 10 września 2019 r., sygn. I SA/Rz 384/19

Podatek od nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. WSA Małgorzata Niedobylska Sędzia WSA Grzegorz Panek Sędzia WSA Piotr Popek /spr./ Protokolant sekr. sąd. Karolina Dźwierzyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 września 2019 r. sprawy ze skargi PGL na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za lata 2013-2017 oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi "A" (dalej określane jako "skarżący" lub "Nadleśnictwo") jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. o odmowie stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości.

Z przedłożonych Sądowi akt sprawy wynika, że skarżący w dniu [...] grudnia 2018 r. składając korekty deklaracji na podatek od nieruchomości za lata 2013, 2014, 2015, 2016 i 2017 zgłosił wniosek o stwierdzenie nadpłaty w tym podatku, który uregulował w maju 2018 r. w łącznej kwocie 793 240 zł, a to:

1) za rok 2013 - 131 487 zł oraz odsetki w kwocie 40 986 zł,

2) za rok 2014 - 133 071 zł oraz odsetki w kwocie 31 392 zł,

3) za rok 2015 - 134 655 zł oraz odsetki w kwocie 23 101 zł,

4) za ro 2016 - 134 655 zł oraz odsetki w kwocie 20 012 zł,

5) za rok 2017 - 134 655 zł oraz odsetki w kwocie 9 226 zł.

W ocenie Nadleśnictwa, z uwagi na zajęcie gruntu pod liniami energetycznymi należącymi do "A" S.A. (dalej określanej jako "spółka") pod prowadzoną przez nią działalność, podatnikiem podatku od nieruchomości powinna być ta spółka. Na mocy aktu notarialnego z [...] grudnia 2014 r. ustanowiono na jej rzecz służebność przesyłu na nieruchomościach, od których zapłacono podatek.

Decyzją z [...] stycznia 2019 r. nr [...], Wójt Gminy L. odmówił Nadleśnictwu stwierdzenia nadpłaty. Uznał, że było ono podatnikiem podatku od nieruchomości bez względu na to, czy dotyczy to okresu sprzed, czy po ustanowieniu służebności przesyłu. Znajduje to odzwierciedlenie w dyspozycji art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r. poz. 1445 ze zm., dalej: u.p.o.l.). To ono faktycznie włada gruntem, jego posiadanie nie zostało przeniesione na spółkę, a korzystanie z gruntu przez spółkę było ograniczone do zakresu ściśle określonego w umowie. Wójt, powołując się na wybrane orzecznictwo sądów administracyjnych wskazał, że operatorowi energetycznemu można przypisać jedynie posiadanie służebności, które jako posiadanie prawa zasadniczo różni się od posiadania rzeczy. Niesporne było zaś, że grunt jest wykorzystywany do prowadzenia działalności gospodarczej polegającej na przesyle energii elektrycznej.