Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 10 września 2019 r., sygn. I SA/Rz 1212/18

Środki unijne

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. WSA Małgorzata Niedobylska Sędzia WSA Grzegorz Panek Sędzia WSA Piotr Popek /spr./ Protokolant sekr. sąd. Karolina Dźwierzyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 września 2019 r. sprawy ze skargi Z.C. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] października 2018 r., nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oraz odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2014 uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Z. C. (dalej: Wnioskodawczyni/Skarżąca) jest decyzja Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej Agencja) z dnia [...] października 2018 r. nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2014 r. zapadła w postępowaniu wznowieniowym.

Zaskarżone rozstrzygnięcie zostało oparte o następujące okoliczności faktyczne i prawne:

W dniu 24 kwietnia 2014r. skarżąca złożyła w Biurze Powiatowym Agencji w [...] wniosek o przyznanie jednolitej płatności obszarowej, w którym zadeklarowała do przyznania w/w płatności działki rolne o łącznej powierzchni 5,67 ha. Do wniosku załączony został materiał graficzny, na którym wnioskodawczyni wyrysowała powierzchnie deklarowanych działek rolnych w granicach poszczególnych działek ewidencyjnych.

Kierownik Biura Powiatowego Agencji w [...] decyzją z dnia [...] listopada 2014 r. nr [...] przyznał wnioskodawczyni płatności na rok 2014 do deklarowanej powierzchni 5,67 ha. W/w decyzja jako, że uwzględniała w całości żądanie wnioskodawczyni a strona nie wnosiła o jej doręczenie została pozostawiona w aktach sprawy.

W dniach od 13 do 19 sierpnia 2016 roku w gospodarstwie skarżącej została przeprowadzona kontrola na miejscu w zakresie kwalifikowalności powierzchni metodą FOTO, potwierdzona raportem z czynności kontrolnych nr [...]. Podczas przeprowadzania kontroli inspektorzy terenowi stwierdzili nieprawidłowości pomiędzy danymi zawartymi w złożonym wniosku o przyznanie płatności, a stanem faktycznym. W raporcie stwierdzono m.in. zaniechanie prowadzenia działalności rolniczej na działkach: B1 położonej na działce ewidencyjnej nr 373/2, C/C1 położonej na działkach ewidencyjnych: nr 385/4, nr 381/2, nr 383/2, oraz F/F1 położonej na działce ewidencyjnej 394/2, 392/2 (kod nieprawidłowości DR18).