Wyrok WSA w Lublinie z dnia 24 września 2019 r., sygn. III SA/Lu 282/19

Przeciwdziałanie alkoholizmowi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak Sędziowie: WSA Robert Hałabis (sprawozdawca) WSA Iwona Tchórzewska Protokolant: Asystent sędziego Katarzyna Sugier po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 24 września 2019 r. sprawy ze skargi [...] D. B. i J. D. S. jawnej z siedzibą w Ł. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie negatywnego zaopiniowania wniosku o wydanie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 9 kwietnia 2018 r. (nr [...]), po rozpatrzeniu odwołania B&D D. B. i J. D. S. jawnej w Ł., Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w całości w mocy postanowienie Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Ł. z dnia 15 stycznia 2015 r. (nr [...]) w przedmiocie negatywnego zaopiniowania wniosku o wydanie zezwolenia na sprzedaż napojów o zawartości:

1) powyżej 4,5% do 18% alkoholu (z wyjątkiem piwa),

2) powyżej 18% alkoholu

. przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży w sklepie położonym przy ulicy [...] w Ł..

Do wydania zaskarżonego postanowienia doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

W dniu 19 grudnia 2018 r. Rada Miasta Ł. podjęła uchwałę Nr [...] ustalającą maksymalną liczbę zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży i w miejscu sprzedaży oraz zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie miasta Ł. (Dz. Urz. Woj. L. z dnia 21 grudnia 2018 r., poz. 6332). B&D D. B. i J. D. - Spółka jawna w Ł. w dniu 4 stycznia 2019 r. wystąpiła do Burmistrza Ł. o wydanie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych o zawartości powyżej 4,5% do 18% alkoholu (z wyjątkiem piwa) oraz powyżej 18% alkoholu przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży w sklepie zlokalizowanym w Ł., przy ulicy [...]. W uzasadnieniu tego wniosku Spółka podniosła, że od 2009 r. bezskutecznie stara się o wydanie zezwoleń, mimo spełniania odpowiednich przesłanek. Uzasadnieniem odmowy było dotychczas wyczerpanie ilościowego limitu punktów sprzedaży alkoholu w mieście, pomimo, że innym firmom udało się uzyskać zezwolenie. Proponowany punkt sprzedaży znajduje się w znacznej odległości od obiektów chronionych (szkoły, obiekty sportowe). Znajduje się również daleko od najbliżej działającego punktu sprzedaży napojów alkoholowych, co w świetle art. 18 ust. 1 pkt 3b ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi powinno być głównym kryterium przy rozpatrywaniu wniosku, zważywszy, że wnioskodawca nie prowadzi żadnego punktu sprzedaży napojów o zawartości powyżej 4,5% alkoholu.