Wyrok WSA w Lublinie z dnia 17 września 2019 r., sygn. III SA/Lu 176/19

Celne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Ibrom Sędziowie: WSA Jerzy Drwal WSA Iwona Tchórzewska (sprawozdawca) Protokolant: Sekretarz sądowy Sylwia Bałaban po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 3 września 2019 r. sprawy ze skargi F. W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] marca 2019 r. nr [...] w przedmiocie długu celnego uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] marca 2019 r., nr [...], po rozpatrzeniu odwołania F. W., Dyrektor Izby Administracji Skarbowej utrzymał w mocy decyzję Naczelnika L. Urzędu Celno-Skarbowego w B. P. z dnia [...] grudnia 2018 r., nr [...] w sprawie określenia kwoty długu celnego.

Podstawę faktyczną zaskarżonej decyzji stanowiły następujące ustalenia:

W dniu 1 czerwca 2018 r. zgłoszono do procedury dopuszczenia do obrotu sprowadzony z Chin towar - T-shirty z tkaniny poliestrowej w ilości 87.500 sztuk, zaklasyfikowany do kodu CN 6109 90 90, z zastosowaniem procedury uproszczonej przez wpisanie towarów do ewidencji pozycja 74 - powiadomienie nr [...]. Wartość ogólną towaru zadeklarowano w kwocie 114.826,25 USD na podstawie faktury nr [...] z dnia 7 maja 2018 r., warunki dostawy [...], z cenami jednostkowymi: 1,2971 USD za sztukę (Tshirt w rozmiarze M-L) oraz 1,3971 USD za sztukę (T-shirt w rozmiarze XL).

W dniu 8 czerwca 2018 r. zostało przyjęte zgłoszenie celne uzupełniające - SAD Nr [...] Zgłoszenia celnego dokonano m.in. na podstawie: faktury nr [...] z dnia 7 maja 2018 r. na ogólną wartość 114.826,25 USD, wystawioną przez G. . Ltd, Guangzhou Chiny na - M. F. W., W.; oświadczenia dotyczącego zagranicznych i krajowych kosztów transportu zadeklarowanych w kwotach fracht kolejowy - 4.300 USD, dowóz krajowy - 1.400 zł, list przewozowy SMGS. Do obliczenia kwoty długu celnego zastosowano stawkę celną w wysokości 12%.

Naczelnik L. Urzędu Celno-Skarbowego w B. P. przyjął złożone przez F. W. zgłoszenie celne i w trybie art. 188 UKC przystąpił do jego weryfikacji. Organ celny powziął wątpliwości co do zadeklarowanej wartości transakcyjnej towaru. Na podstawie danych dostępnych w systemach zawierających ceny towarów podobnych określono różnicę w wysokości 83.373 zł pomiędzy kwotą należności celno-podatkowych zadeklarowaną w zgłoszeniu celnym, a kwotą obliczoną na podstawie cen z materiałów porównawczych. Po wezwaniu importera do złożenia zabezpieczenia i jego wpłaceniu towar zwolniono w dniu 8 czerwca 2018 r. W dniu 2 czerwca 2018 r. pobrano próbki towaru - po jednej sztuce odzieży każdego wzoru. Pismem z dnia 2 czerwca 2018 r. organ celny wezwał stronę do przedstawienia umowy handlowej oraz potwierdzenia zapłaty za sprowadzony towar. W odpowiedzi F. W. przedstawił Porozumienie do umowy ramowej nr [...] z dnia 25 października 2017 r. dotyczące produkcji materiałów marketingowych, zawarte w dniu 13 marca 2018 r. pomiędzy L. P. Spółką z ograniczoną odpowiedzialnością w G., a H. W. Spółką z ograniczoną odpowiedzialnością w W., na wytworzenie i dostarczenie koszulek sportowych w liczbie 400.000 sztuk, zgodnie ze szczegółowymi ustaleniami zawartymi w załącznikach. Jako importer, to jest podmiot który dokona wprowadzenia towarów na terytorium UE, został wyznaczony podwykonawca M. R. prowadzący działalność gospodarczą pod firma [...] "M.-P." M. R. z siedzibą w Z. W.. Firma [...] F. W. jest dostawcą dla agencji obsługującej L. P. Sp. z o.o.